“钢铁工业是典型的资源、能源密集型行业，是实现绿色低碳发展和落实‘双碳’目标的关键领域。通过扩大绿色能源电力生产和其在钢铁行业中的消费比重，能够实现电力行业、钢铁行业的耦合发展，推动两大行业协同降碳，共同开创高质量发展新格局。”1月20日，在中国钢铁工业协会六届七次会员大会上，中国电力企业联合会副秘书长沈维春在题为《我国电力行业发展态势及展望》的主题报告中说道。
近10年来我国电力行业发展斐然
沈维春介绍了近10年来我国电力行业发展态势，主要表现在以下方面。
第一，电力消费保持较快增长，终端能源消费电气化水平跻身国际前列。10年来，我国电力消费量持续增长。2024年，我国黑色金属冶炼和压延加工业用电量预计达到6300亿千瓦时，是2014年的1.13倍，年均增长1.2%左右。10年来，我国工业、建筑、交通部门和农村地区持续实施电能替代，推动电气化水平持续提升。2023年，我国全社会终端用能电气化率达到28%，电气化发展水平位居国际前列。
第二，电力供给加速绿色低碳转型，结构持续优化。首先，新能源发电迅猛发展。其次，建成了清洁高效的煤电供应体系。10年来，我国累计淘汰煤电落后产能超1亿千瓦，建成了全球最大的清洁高效煤电供应体系，节能降耗成效显著；煤电机组发电效率、污染物排放控制达到世界先进水平，95%以上的煤电机组已实现烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度达到燃气机组水平。最后，建成了安全运行水平最高的世界领先电网。
第三，电力装备技术不断创新，电力新质生产力加快形成。一方面，我国能源装备制造产业链完备，建立了完备的水电、风电、太阳能发电、核电等清洁能源装备制造产业链，发电技术研发和装备制造水平世界领先。10年来，我国风电、光伏发电开发成本分别下降60%、80%。另一方面，我国特高压输电技术世界领先，掌握了具有自主知识产权的特高压核心技术和全套装备制造能力，特高压柔性直流输电技术领跑世界。
第四，电力市场机制不断完善，持续释放电力发展新动能。一方面，我国电价机制不断完善。另一方面，电力市场化改革深入推进，交易模式不断创新。此外，全国统一电力市场体系初步建立，省间、省内中长期交易机制实现全面覆盖。
第五，持续加强电力国际合作，电力国际合作水平稳步提升。一方面，我国电力行业在全球能源治理中的影响力持续提升，积极响应共建“一带一路”倡议和全球发展倡议，与90多个国家和地区建立了政府间能源合作机制，对全球非化石能源消费增长贡献度超过40%。另一方面，我国电力企业“走出去”成效显著，与100多个国家和地区开展了绿色能源项目合作。中国水电、核电、特高压等已成为我国电力企业“走出去”的亮眼名片。
2024年我国电力供需总体平衡
针对2024年我国电力行业供需格局，沈维春介绍，从消费层面来看，2024年，我国电力消费较快增长，前11个月全社会用电量达到8.97万亿千瓦时，同比增长7.1%，增速比2023年同期提高0.8个百分点。
从供应层面来看，我国电力投资快速增长，风电和太阳能发电新增装机占新增总装机比重超八成。2024年1月—11月份，全国新增发电装机容量3.17亿千瓦，同比多投产5420万千瓦。其中，风电和太阳能发电合计新增装机2.58亿千瓦，占比达到81.5%。此外，发电装机延续绿色低碳发展趋势，水电、风电和太阳能发电量快速增长。
“整体来看，2024年，我国电力系统稳定运行，电力供需总体平衡。”沈维春介绍，2024年夏季全国平均气温达到1961年以来历史同期最高，全国最大电力负荷达14.5亿千瓦，创历史新高。夏季华东、华中、西南等地区出现持续高温天气，部分时段电力供需偏紧，通过省间现货、应急调度、需求响应等多项措施协同发力，全国电力供应保障有力有效，未出现有序用电情况。
围绕2025年我国电力供需形势，沈维春预计，从消费层面来看，宏观经济增长是影响电力消费增长的最主要因素，预计2025年我国宏观经济将继续保持平稳增长，拉动电力消费需求平稳较快增长，全年全国全社会用电量有望达到10.4万亿千瓦时左右。
从供应层面来看，沈维春表示，2025年是“十四五”规划收官之年，各地方及能源电力企业将力争完成新能源发展相关规划目标，预计新能源发电将继续保持较大投产规模，全年全国新增发电装机规模有望超过4亿千瓦。
“总体来看，2025年，我国电力供应和需求受多方因素交织叠加影响，电力供需形势具有不确定性。”沈维春预计，2025年，我国电力供需总体将呈现紧平衡态势。其中，华东、西南等区域部分省级电网在用电高峰时段电力供需形势或偏紧，不过，在充分发挥跨省、跨区互济支援能力后，这些电力供应偏紧的地区的供需形势将得到缓解。