浙江省扩大有效投资“ 千项万亿”工程 2023年重大项目实施计划
为全面实施扩大有效投资“千项万亿”工程，抓紧抓实 2023 年重大项 目建设工作，增强投资对稳增长优结构的关键作用，制定 本实施计划。
一、主要目标
( 一 )投资总量保持合理增长。确保 2023 年全省固定资产投资增长速度快于经济增长速度。
( 二 )投资结构不断优化。力争 2023 年制造业投资、高新技术产业投资以及交通、水利和能源投资增速均快于面上投资增速。
(三)重大项 目 全力提速提效。2023 年推进省重大项 目 1000 个左右，计划完成投资 1 万亿元以上。第一批安排省重大项 目 791 个，年度计划投资 8337 亿元。力争新建项 目 开工率达到 100％，投 资完成率超过 100％ 。
(四)各设区市投资总量持续增长。杭州市、宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、金华市、衢州市、舟 山 市、台 州市、丽水市固定资产投资分别增长 6％ 、7．5％ 、8％ 、9％ 、8％ 、8％ 、8％ 、10％ 、8％ 、9％ 、10％ 。
二、全力推进重大项目建设
( 一 )加快谋划盯引一批重大项目。主动对接国家“十四五” 规划 102 项重大工程和重大生产力布局，紧紧围绕建设全球先进 制造业基地、现代化基础设施体系和公共服务“七优享”，省市县 三级协同，积极谋划一批重大产业项目、重大基础设施项 目 和重大 民生项 目。加大内外资招引力度，力争引进总投资超10 亿元的省 外内资项目、1 亿美元以上外资项目各 100 个。强化重大项 目 招 引、签约、落地、建设、投产等全流程管理，完善项 目退出机制。
( 二 )加快新开工一批重大项目。围绕新建项目开工率一季度达到 30％ 、二季度达到 65％ 、三季度达到85％的目标，全力打好 重大项目协调例会、集中开工、督导服务等扩大有效投资“组合拳”，推动新建项 目 应开尽开、能早则早。迭代省主导的重大项 目 机制，筛选一批跨区域跨流域跨周期、投资规模大、多年想干而未干成的重大项 目，由省政府领导联系，实行一项 目 一方案，力 争实 现项 目 新开工或前期重大突破。第一批安排杭州地铁四期、金七门核电一期、安华水库扩容提升、金华铁路枢纽扩容改造工程、台 州湾新材料产业园、浙江大学医学院附属第一医院国家医学中 心 等 251 个新建项 目，2023年计划完成投资2729亿元。
(三)加快续建一批重大项目。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，全面落实省市县领导三级全程服务机制，提供个性化、 保姆式服务，做到问题在一线解决、服务在一线体现、干部到一线办公。在确保安全的前提下，抢时间、赶进度、提效率，加快形成更多实物投资量。第一批安排通苏嘉 甬铁路、铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程、东苕溪防洪后续西险大塘达标加固工程、宁波舟 山港六横公路大桥、衢江抽水蓄能电站、湖畔实验室、省全民健身中心等 540 个续建项 目，确保 2023年完成投资 5608 亿元。
三、保障措施
( 一 )压实压紧责任。省发展改革委牵头推进省投资专班运 作，统筹协调推进年度计划实施；省经信厅、省科技厅、省建设厅、 省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省能源局等牵头部门负责各 自领域的投资任务管理、项 目推进实施；省 自 然资源厅、省生态环境厅、省能源局等牵头负责用地用海、环境容量、能耗等资源要素保障协调、服务指导。压实市县政府抓投资、 抓重大项目的属地主体责任，确保完成各项投资项目建设任务。强化动态监测、月度晾晒、季度赛马、年度考核、督办约谈等工作机 制，迭代投资赛马激励机制，及时兑现激励措施。
( 二 )强化要素保障。统筹用好银行贷款、保险等多种融资工具，加大地方政府专项债券、中央预算内投资、企业债券规模的争 取力度，加强银项对接，支持省重大项目建设；推动各级各类产业 基金主动服务“415X”先进制造业集群培育、未来产业布局。鼓励政策性银行支持重大项 目建设，适时储备一批金融工具备选项 目。 争取更多项 目 纳入国家用地保障清单，引导各地盘活存量土地，用好跨乡镇土地综合整治试点政策，力争2023年全省供应建设用地40 万亩以上；择优谋实 一 批省重大产业项目，安排用地指标 2万亩左右；保障省以上重大基础设施项目用地指标5万亩。全力保 障列入国家和省级项 目 计划、能效标准达标的重大项目用 能；落实原料用能抵扣政策，可再生能源电力消费量不纳入地方能耗强度 和总量考核。
(三)深化投融资创新。推进投资项目审批提效，迭代“有效投资e本账”应用，加快推进企业投资项目极简审批改革，规范有序推进企业投资项目承诺制改革，大力提高企业投资项目审批效率。促进民间投资增长，通过政府投资有效带动全社会投资，鼓励和吸引民间资本参与国家重大工程、省重大项目建设；鼓励民间投资项目参与政府和社会资本合作、基础设施领域不动产投资信托基金试点等。注重投资政策引导，充分用好政策性开发性金融工具、盘活存量资产、地方政府专项债券等政策红利，研究出台支持水网建设、促进新能源高质量发展、支持民间投资健康发展等政策。