在城区转型中实施大学校区、科技园区、公共社区的“三区联动”，以创新孵化+科技金融的新机制承接转型中释放的创新创业“种子”，将是上海推进国家创新型城市发展的新路子。
这是记者19日在上海杨浦召开的国家创新型试点城区建设首轮总结大会上获悉的。上海市政府人士说，大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”，可以突破条块分割的体制机制瓶颈，校区为整个城区的经济与社会发展提供智力支撑，园区为创新创业和就业提供载体，公共社区为校区和园区提供公共服务。其中，必须舍得腾出最好的土地支持大学就近就地拓展；舍得把好的商业和地产项目让出来建设大学科技园；舍得投入人力、物力整治大学周边环境。近年来，上海杨浦投入3亿多元拓展大学用地，打造环同济知识经济圈、复旦创新走廊等创新基地。
据了解，到目前为止，上海杨浦知识型现代服务业和高新技术产业总产值年均增长达到20%以上，第三产业值加值占地区生产总值的比重超过80%，知识型现代服务业增加值占到第三产业增加值的近38%。全社会研究与实验投入占地区生产总值的比重超过4%。
推进城市转型中的创新创业，需要健全孵化服务体系。杨浦区政府人士说，这里率先推出了“创业前-创业苗圃-孵化器-加速器”四级孵化服务链，搭建了由海外高层次人才创新创业基地、科技园区、公共实训基地、街镇创业园区及各类众创空间组成的多元创新创业载体，创业带动就业率达到1比11.2。与此同时，为了拓展融资服务体系，杨浦还引进了中国第一家拥有独立法人地位的科技银行——浦发硅谷银行，并且把政府引导基金委托给专业金融机构进行专业化的管理和运作，一期及二期母基金分别达到2.4亿元和3亿元，撬动社会力量投资超过100亿元。