野村证券今日报告指出，中国去年的财政赤字大超预算限额，暗示政府正进一步放松政策。
财政部上周五表示，去年财政支出大增15.8%至17.6万亿元人民币，财政收入则增长8.4%至15.2万亿元。野村中国首席经济学家赵杨在报告称，这个财政赤字相当于国内生产总值的3.5%，高于政府制定的2.3%的赤字限额。
不仅是野村，华泰证券分析师张晶、王宇鹏也指出，2015年赤字规模远超年初目标：2015年实际赤字为23546.3亿元，较预算赤字安排增加6300亿元左右，比预算增长36.60%。不考虑预算稳定调节基金和上年度结转资金的使用，实际赤字率达到3.48%。
随着去年经济增速放缓至1990年来最低，并且央行降息似乎不足以重振低迷的需求，中国当局加大了财政支出。彭博在11月份进行的一项调查显示，经济学家已经预期政府会超出其2015年预算限额，并且在今年进一步扩大赤字。
“赤字比率超过3%，外加相对较大的准财政宽松政策，都告诉我们，当经济放缓时政府愿意放松政策，”赵杨写道。“政府不避讳启动更大规模的经济刺激计划，以抵消经济放缓的影响。”
12月初召开的中央经济工作会议除了提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大明年的主要经济任务外，还强调了“积极的财政政策要加大力度”和“稳健的货币政策要灵活适度”。
赵杨认为，3月召开的全国人大会议可能将2016年赤字限额提升至3%。他预计2016年经济增长率为5.8%，但他表示，如果政府今年将财政赤字比率提高至3%，则经济增速应该会更高些。
实际上，3%的赤字比率“不是梦”。路透社12月30日援引来自财政部的消息人士、向高层领导人提供建议的中国政策顾问称，为帮助缓和结构性改革可能对国内经济产生的影响，预计中国政府会明显调升明年的财政赤字率——财政赤字与GDP之比，“很可能升至3%或者略高，不排除未来数年继续上调的可能性。”
在同一周举行的全国财政工作会议上，财政部部长楼继伟明确指出：
按照中央经济工作会议部署，2016年及今后一个时期，要继续实施积极的财政政策并加大力度。主要体现在：阶段性提高赤字率，扩大赤字规模，相应增加国债发行规模，合理确定地方政府新增债务限额...
2016年的第一批经济数据显示，中国可能需要进一步的宽松支持。据国家统计局，中国1月官方制造业PMI录得49.4，创2012年8月以来最低，且为连续第六个月低于50荣枯线。同时，1月财新制造业PMI48.4，为连续第十一个月低于荣枯线。
不过，华泰证券分析师张晶、王宇鹏此前点评2015年财政收支时指出，由于“去产能、去库存、去杠杆”是2016年宏观政策的主基调，经济增速仍将下行，积极财政政策只为托底，而非刺激。