2月23日，上海市政府新闻办举行新闻发布会，介绍《上海市人口与计划生育条例修正案》相关情况。上海市政府法制办副主任刘平在发布会上介绍了实施全面两孩政策对今后几年上海全市人口出生的影响。
刘平称，根据测算，短期内（3-5年）上海全市户籍人口最有可能新增出生人口6-12万人，每年约新增2-3万人；流动人口在沪出生平均每年新增2万人左右。预计近几年上海全市常住人口出生数量平均每年在26万人左右，2016年-2018年出生人口数量将处于相对高峰期，2019年以后随着生育旺盛期妇女数减少，出生人口数量将逐步回落。
据介绍，上海实施全面两孩政策的目标人群包括：双独夫妻、单独夫妻、非独夫妻。鉴于双独、单独夫妻可以生育两个子女的政策已经实施，全面两孩政策实施以后，新增加的目标人群主要是夫妻一方或双方为本市户籍、均为非独生子女、已生育过一个孩子的夫妇，约为77.6万对。
据介绍，《上海市人口与计划生育条例修正案》（以下简称《修正案》）于2016年2月23日由市人大常委会审议通过，自2016年3月1日起施行。