国务院新闻办23日上午举行发布会，商务部部长高虎城介绍2015年商务发展情况，并答记者问。
高虎城在发布会上回应了进出口数据与目标差距过大的问题，他谈到，去年预期目标和实际结果之间存在较大落差，实际上近20年来这个落差始终是存在的，一些年份甚至比去年还大。只是我们在高速增长的时候不注意这个事情。
高虎城举例说明，2003年的政府报告提出进出口增长7%的预期目标，实际的结果是增长37.1%。再比如，2007年我们提的是“出口增速保持较高水平，进口规模适当扩大”，并没有提出具体预期目标来，结果增长23.6%。再比如，2009年我们预期增长8%，实际下降了13.9%。我查了一下，近20年来，预期目标和实际结果相匹配的年头没有超过5年。为什么大家不注意这个情况？因为我们已经习惯了高增长，不习惯负增长，认为负增长有问题，实际上2015年全球贸易都在负增长。
以下为部分问答实录：
新加坡联合早报记者:
我有两个问题，第一个问题，今年1月中国的进出口下滑了9.8%，你怎么看今年的外贸形势，全年外贸的目标是多少？第二个问题，有关“一带一路”，今年是中国全面落实“一带一路”的关键年头，您怎么看“一带一路”如何抗衡美国的亚太再平衡的策略？尤其是现在我们看到美国领导的TPP已经完成了谈判。还有，“一带一路”将如何和中国倡导的亚太自由贸易区形成互补？谢谢。
高虎城:
关于中国对外贸易的发展问题，1月份我们看到了中国外贸进出口仍然在下滑，除了中国传统节日的影响，民工大量提前返乡等因素之外，大家可能没有注意到，全球主要经济体的进出口都是下滑的。我这里有一组数字，我就不一一讲了，大部分都下滑10%以上。应该说，从全球的贸易和经济发展上来说，中国1月份的外贸持续了2015年的形势。
关于中国的对外贸易，我想借这个机会谈一下2015年的情况，可能有助于我们更好地认识2016年中国外贸的发展。在2015年政府工作报告当中，2015年全年的外贸进出口预期目标是增长6%左右。全年实际进出口按美元计算是8%的负增长，其中出口下降2.9%，进口下降14.1%，进出口总额是39600亿美元。为什么有这么大的差异，这是近期很多人关注的一个问题。
高虎城:
在我给大家介绍这个差异之前，我想先说明一件事，就是中国改革开放以来的三十多年，中国外贸平均每年以15.3%的速度增长，中国2001年加入世贸组织的时候，进出口额只有5000亿美元左右。去年预期目标和实际结果之间存在较大落差，实际上近20年来这个落差始终是存在的，一些年份甚至比去年还大。只是我们在高速增长的时候不注意这个事情。我举一个例子，2003年的政府报告提出进出口增长7%的预期目标，实际的结果是增长37.1%。再比如，2007年我们提的是“出口增速保持较高水平，进口规模适当扩大”，并没有提出具体预期目标来，结果增长23.6%。再比如，2009年我们预期增长8%，实际下降了13.9%。我查了一下，近20年来，预期目标和实际结果相匹配的年头没有超过5年。为什么大家不注意这个情况？因为我们已经习惯了高增长，不习惯负增长，认为负增长有问题，实际上2015年全球贸易都在负增长。最近世贸组织公布了2015年71个主要经济体的进出口数据，出口下降11%，进口下降12.6%。刚才我说，中国的外贸仍然是一份满意的答卷，就是当全球贸易都在增长的时候，中国的增长速度是高于其他主要经济体的，当全球的贸易都在下降的时候，中国的下降幅度是最低的。中国仍然保持着全球货物贸易第一大国的位置，而且在全球货物贸易的份额当中有了比往年更快速度的提升，由占全球贸易总额的12.2%提升了一个百分点达到13%以上。6%的预期目标到8%的下滑，在这20年当中并不是一个突出的或者非常明显的现象。我们也应该调整思维，我国外贸确实到了传统行业要提质增效、新的行业要创新发展的阶段，这里面也有一个速度的转换，这也是我们提质增效和创新发展必须要迈过的一个槛。
高虎城:
接下来回应一下记者朋友的问题，为什么会出现这样的情况。2014年底测算2015年外贸进出口增长数并不是没有依据的，因为2014年当年实现了3.4%的增长，为什么要定6%左右呢？当时的国际机构普遍认为2015年的经济形势要好于2014年，最低的认为增速提高0.2个百分点，最高的认为提高0.5个百分点，这是当时全球对2015年形势的一致判断，我们也基本上是同意这种判断的。举一个例子，当时55美元一桶的原油价格，业界、学界，方方面面都认为已经到底了。很多产油国国家的财政预算，最保守的也是按60美元来做财务预算的。所以当时认为，大宗原材料、能源产品的价格是会逐步回升的。但是大家知道，去年大宗商品价格是断崖式的下跌，原油从年初的55美元一直下跌到30美元左右。其它的我就不一一列举了，像农产品、矿产品、能源产品等等大宗产品降价幅度都在20%-50%之间，这是一个非常大的变化。