昨天，在国新办发布会上，人社部部长尹蔚民表示，化解过剩产能会造成一部分职工下岗。大约煤炭系统是130万人，钢铁系统是50万人，即大约共涉及180万职工的分流安置。今年中央将拿出1000亿元，主要用于职工安置。
尹蔚民表示，现在以钢铁和煤炭两个行业作为这次化解产能过剩的切入点开始做，对这两个行业做了初步的统计，大约煤炭系统是130万人，钢铁系统是50万人，即大约共涉及180万职工的分流安置。
尹蔚民介绍，具体的安置渠道包括四个方面：第一，鼓励企业挖掘现有潜力，在本企业内部来安置职工，也就是说企业依靠现有的场地、设施、技术开辟新的就业岗位，能让分流出来的职工在本企业继续就业。
第二，促进转岗就业创业。对需要离开本企业的职工，启动就业扶持计划，在职业培训、职业介绍、职业指导方面采取一系列措施，打出组合拳，帮助职工能够尽快就业和创业。
第三，对符合条件的实行内部退养，也就是说距法定退休年龄5年以内，职工本人自愿，企业同意，可以实行内部退养。第四方面，公益性岗位托底安置，对不能实行市场就业的困难职工，政府将开辟公益性岗位进行托底安置。在这个过程中，在资金、政策上中央政府和地方政府都会给予支持。
中央财政将拿出1000个亿，是奖补资金，主要用于职工的安置。同时，失业保险和就业专项资金对其中符合规定条件的也要予以相应支持。在这个过程中，还会妥善做好职工劳动关系的处理、社会保险关系的转移接续等相关工作。
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延迟退休政策——
今年肯定会拿出方案
尹蔚民表示，渐进性延迟退休年龄政策已起草完成，今年肯定会拿出方案。政策有基本考虑，会小步慢走，每年推迟几个月，经过相当长时间，才达到推迟退休年龄。政策会提前公示，广泛征求社会意见。尹蔚民说，在人口老龄化的大背景下，现行法定退休年龄不适应发展需要。目前老龄人口达2.2亿人，占比16%。提高人力资本供给，保持养老基金正常运行，都需要对法定年龄提高，发达国家基本都是65岁，甚至更高。
养老保险缺口——
没有缺口但确不平衡
针对养老保险基金是否出现缺口的问题，表示，从全国目前的情况看，养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。但从分省的情况
来看，确实不平衡，各省之间差异比较大。有的省能够保发放四五十个月，有的省保发放一两个月。去年有7个省当期收不抵支，但这7个省都有累计结余。去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期的结余是3000多亿元，累计结余是3.4万亿元。
【延伸阅读】人社部：2015年没发生大规模下岗潮减员系个别行业
资料图重庆妇联举办手工编织大赛助妇女实现就业创业周毅摄
中新网1月22日电人社部新闻发言人李忠今日表示，2015年在经济下行压力加大和结构调整加快推进的进程中，确实出现了一些行业企业减员增多的现象，但是相关的统计监测和调研情况看，减员主要还是发生在个别区域和个别行业，没有发生大规模的下岗潮。
人力资源和社会保障部今日召开新闻发布会，通报2015年第四季度人社工作进展情况。
李忠说，从全国范围看，目前就业形势是总体稳定的。2015年实现了全国城镇新增就业1312万人，同时年末城镇登记失业率也保持在4.05%的较低水平。在经济下行压力加大和结构调整加快推进的进程中，确实出现了一些行业企业减员增多的现象，但是相关的统计监测和调研情况看，减员主要还是发生在个别区域和个别行业，没有发生大规模的下岗潮。
李忠指出，对于2016年就业总体形势，人社部判断还是有很多有利因素，比如现在经济发展基本面还是向好，改革创新持续推进，就业政策和服务体系在持续发力增效。受益于这些有利因素，人社部判断2016年就业形势还是会延续总体稳定的态势。当然现在的就业任务更重、更多，人社部将继续扎实开展工作，确保2016年就业局势保持总体稳定。