据上海证券报，全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵今天表示，实施注册制是资本市场综合改革最后的一个结果，在此过程中，法制建设、多层次资本市场建设完善都是注册制实施的基础性条件。
吴晓灵说，注册制的核心是加强信息披露，在此基础上把股票公开发行的主动权交给市场。
“因此今年的政府工作报告中提出推进股票、债券市场改革和法制化建设，促进多层次资本市场健康发展。”她表示，对虚假信息披露欺骗投资者、内幕交易、操纵价格等证券市场违法行为必须要严厉予以打击，但以现行《证券法》的条文，对欺诈上市等违法违规的处罚金额太低，不修法、不提高处罚力度是不行的。
华尔街见闻今天早些时候曾指出，去年政府工作报告中明确提出过的“实施股票发行注册制改革”，并没有出现在今年的报告里。而同日公布的“十三五”规划纲要草案中则称，“创造条件实施股票发行注册制”。
吴晓灵提到，“法制建设、多层次资本市场建设完善都是注册制实施的基础性条件”可以视为对草案的进一步解释。
吴晓灵的表态与证监会主席刘士余的讲话不谋而合，今天下午刘士余在接受央视采访时也提到，新主席的首要任务就是监管，而他的监管思路很明确：依法监管，从严监管，全面监管，只有监管才能保证改革的措施顺利实施。
刘士余称，监管的基本底线和目标就是保护投资者，加强监管本身也是保护投资者的合法权益。