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贵州省财政厅长:在深山区的少数民族脱贫成本高

2016-03-07 08:13:00   来源:   

请您分析中国现有贫困人口的成因、扶贫面临的困难有哪些?我国打赢“扶贫攻坚战”有哪些优势?

成因:一是地表起伏度大,自然生存环境恶劣;二是过去脱贫的顶层政策设计不精准;三是因病致贫、因灾致贫、因劳动能力弱致贫等。困难:一是剩余的贫困人口多为少数民族,大多在深山区石山区,脱贫成本高;二是农业比较效益低,农户增收难;三是部分贫困人口存在“等靠要”思想。优势:一是政治优势,各级党委政府视扶贫为头等大事;二是制度优势,可以集中资源办大事;三是先富带后富优势,社会各界人力物力帮扶行动踊跃;四是内生动力优势,贫困人群脱贫愿望强烈。

请您结合工作实际,谈谈财政在扶贫当中起到了哪些关键作用?您认为有哪些成功经验?

作用:财政是社会公器,没有私利。一是主体作用,扶贫以政府财政投入为主;二是主导作用,引导资源合理配置。三是监管作用,确保扶贫资金安全。经验:一是“一事一议”财政奖补和“美丽乡村六项行动计划”充分调动群众建设美丽家园的主动性;二是“三变”,盘活农村物质和人力资源,激活内生动力;三是以特色产业为导向,以农民经济合作组织为平台,提高农民组织化程度,对接市场实现规模发展。

光靠财政补贴,并不能从根本上解决贫困人口问题,还要提高其自身“造血”能力,那么您认为应该如何打造贫困群体的“造血”能力?

能力:一是就业扶贫,加强对职业技能培训,提高就业能力,增加贫困户劳动力就业机会;二是教育扶贫,为每一户贫困户培养一名大、中专职业学生;三是产业扶贫,让有劳动能力的贫困户通过劳动致富;四是资产收益扶贫,研究推广“三变”经验,增加贫困农户的资产性收益;五是易地扶贫搬迁,把“一方水土养不活一方人”的贫困人群搬入城市或集镇,融入城镇发展。

请给出您对打赢扶贫攻坚战的具体建议和展望。

建议:一是深化农村产权改革,明确贫困农民依法分享国家支农和扶贫资金,享有集体资产、资源、资金收益权。二是大力发展有特色山地农业支撑的农民经济组织,用法律和政策规定支农资金和扶贫资金折股量化到贫困农户。三是对农村鳏寡孤独伤残等特殊人群纳入政府低保政策兜底。

展望:到2020年,我省623万贫困人口将如期实现脱贫,同全省一道实现与全国同步全面小康目标。

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