日前，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，今年将健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。他也提到“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”，这个机制将有利于释放、调动官员改革创新的积极性。
中国政府正在努力改变“以GDP论英雄”的发展观，取而代之的是“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。同时，十八大提出要处理好政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用。在转型的过程中，党中央推动反腐工作，一些参与“官商勾结”的腐败分子与民营企业家纷纷落网。在这种形势下，一些党员干部存在“不求有功、但求无过”、“怕出错、怕问责”等思想包袱束缚，认为“不做事就不会出事”，出现了一些“不作为”与“懒政”现象。
但是，当前全面深化改革已进入关键之年，供给侧结构性改革箭在弦上，需要啃的都是“硬骨头”，要求带领改革的各级政府部门和领导干部必须有“敢闯敢干”的拼劲。因此，党员干部的“不作为”现象会掣肘改革的攻坚之战，这要求党员干部要做到“在其位、谋其政”，把心思集中在“想干事”上，不能尸位素餐，在改革中不敢担当就容易耽误事，错失改革机遇。当然，面对新形势新任务新要求，要健全激励机制和容错纠错机制，从机制上为改革者提供容错的保障，让改革创新者没有后顾之忧，能够轻装上阵。
早在两会开幕前的2月23日召开的中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上，习近平总书记提出，“各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实”。他要求“抓主体责任，凡是承担改革任务的地方和部门，都要知责明责、守责尽责，各就各位、各负其责”。
在这次会议上，他首次提出“允许试错、宽容失败”，即“既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚”。政府工作报告中表示“健全激励机制和容错纠错机制”就是为了落实这一想法。
“允许试错、宽容失败”是对包容无意识的失误，而不是鼓励乱作为，所谓无意识失误，就是不从个人和部门利益出发，而是通过科学决策后还是出现的失误，对于明知不可为或者说为了私利而做出的错误决策不应出现在“容错机制”中，还是要追究相关人员的责任。所以说，政策鼓励那些无私的改革者，而不是纵容那些一意孤行或者追逐私利的人。
反腐也导致一些参与官商勾结的企业家落入法网，一些企业家也忧心忡忡。习近平在参加全国政协民建、工商联委员联组会议时，用“亲”、“清”两个字来概括新型政商关系。对于政府而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极帮助解决实际困难。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。他鼓励民营企业家讲真话，说实情，建诤言，走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。也就是说，只要遵纪守法民营企业家就不用担心，应该积极投身于中国经济改革事业当中，扩大投资，增加创新投入，为经济发展与经济转型贡献力量。