全国人大代表、山西省省长李小鹏在全国两会上透露，山西将着力推动煤炭供给侧结构性改革，其中，煤炭国企是改革重点，将对其进行结构性重组。
截至目前，煤价连续55个月下降，综合售价比最高点跌落60%；全行业库存5067万吨，比2011年底增长3倍；山西省属五大煤炭集团2015年负债率达81.79%。
分析原因，李小鹏认为，供需矛盾突出是基础，供大于求导致煤价下跌；管理不适应是关键，无论政府管理还是行业、煤炭企业的管理都不适应现代煤炭发展需要；此外，国际大宗商品价格持续走低对煤炭困境也有重大影响。
此前，山西提出将按照国家政策依法淘汰关闭一批，推动行业重组整合一批，减量置换退出一批，依规核减一批，搁置延缓一批。加快煤电一体、煤化一体发展，大幅提高煤炭就地转化率。
李小鹏说，山西煤炭企业众多，其中国有煤炭企业占比很大，推动煤企改革关键是推动煤炭国企改革，推动煤炭国企的结构性重组，推动煤炭国企分离办社会职能，推动煤炭国企内部改革，让国企做优做强、更优更强更大。