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“一行三会”共话改革和增长

2016-03-14 08:50:47   来源:   

3月12日的梅地亚中心,被中外记者围得水泄不通。“一行三会”和国资委接连登场,再加上证监会和国资委新官首次亮相,使这个两会周末备受关注。

经济将依靠内需增长

上午十点,央行行长周小川、副行长易纲、副行长兼外管局局长潘功胜、副行长范一飞准时进入会场。而在记者周边,坐着央行各局的局长。

没有附带介绍,没走任何过场,周小川第一句话就是请现场记者提问。在谈到中国把GDP增长控制在6.5%至7%的区间时,周小川说:“从央行角度看,经济增长在很大程度上是和中国储蓄率有关,储蓄会投资,投资会形成新的生产能力,新的生产能力会使得GDP增长。”

“中国决定更多依靠内需来增长,尽管进出口也很重要,但中国不会过度依靠出口来实现GDP增长。用汇率政策来刺激出口,对经济增长所起的作用并不大,我们不会倚重汇率政策。”他说。

周小川说,如果国际国内没有大的经济金融风波,我估计会采用较稳健的货币政策,没必要采用过度的货币政策刺激办法来实现目标。稳健的货币政策略偏宽松,是符合从2015年后半年到现在的实际状况。当然如果有重大的变故政策,货币政策会保持灵活性。

对于中国经济如何稳增长,易纲说,中国的城镇化进程在继续,劳动生产率和全要素生产率在稳步提高,改革和开放会释放红利,配合中国将转型成为以内需为主、以消费为主的经济拉动,未来预期的增长率应当可以实现。中国外汇平衡主要看市场情绪,还看国际收支平衡。“中国的外汇储备会保持在合理的额度。”他对中国经济时报记者说。

对于外储流出,易纲用了一个词“藏汇于民”,把中央银行持有的外汇储备通过市场购汇的方式,被企业、银行、居民买走,从中央银行持有的外储变成民间企业、金融机构和家庭持有,变成了民间持有。“2015年企业和居民在境内的美元存款,在2014年增加了1000亿美元的基础上,去年又增加几百亿美元。未来可以看到,资本的流入流出会在较正常的范围内。中国经济有韧劲,通过汇率机制弹性的调整,将把不平衡慢慢向均衡、可持续的方向调整。”

对于社会关注的大众创业、万众创新,潘功胜说,首先要丰富金融业态,发展天使投资、创业投资、股权投资、规范发展股权众筹融资的模式,用创业板等股权市场和债券市场,扩大融资渠道。其次要创新金融产品,包括知识产权的融资、供应链融资、科技保险等,开展投贷联动、发展债贷结合等。再次要健全风险防范和风险分散机制。

共建繁荣的资本市场

下午四点十五分,中国银监会主席尚福林、证监会主席刘士余、保监会主席项俊波共同出场,这种场景并不多见。因刘士余开场说“上任仅22天,还没满月”,现场的笑声连连。

尚福林说,银监会推动银行业在风险可控的前提下实行转型升级,更好服务于实体经济。要提高银行资产质量,开展不良资产证券化和不良资产收益权的转让试点。提升银行市场化、多元化、综合化处置不良资产的能力。支持压降银行运营成本,提升银行的运营能力。

刘士余答注册制改革时,现场鸦雀无声。他说:“注册制是党中央、国务院关于资本市场长期健康发展顶层设计下的重大任务,是必须搞的。如果把多层次资本市场搞好了,可以为注册制改革创造极为有利的条件。改革还需要相当完善的法制环境。无论是核准制还是注册制,都必须秉承保护投资者合法权益的真诚理念。”

他谈到:“要对发行人披露内容进行严格的真实性审查。证监会要加快改革,转换职能,全面依法加强监管,促进资本市场健康发展。”中国股市大多数是中小投资者,对新任证监会主席给予期望,而刘士余重点谈信息披露、监管和改革,外界评价其“较为谨慎”。刘纪鹏教授说,“今后IPO上市还是要核准,只不过核准的主体下放到交易所,核准的方式从价值判断转变到真实性和程序性审核”。

项俊波与刘士余在现场有互动。项俊波说,“国际上保险资金是重要的机构投资者,在国外的资本市场有75%的都是机构投资者,其中有70%是保险机构。举牌是二级市场普通的股票投资行为,举牌越多,刘主席是比较高兴的,因为险资都是长线资金。”

当项俊波谈到保险资金的运用时说,“险资的运用余额达到11.4万亿元,其中,固定收益类的资产达75%,股票、股权等权益类投资以蓝筹股为主,持有债券的信用等级九成达到AA级以上。债券、股票还有基金等流动性较高的资产占比达到56%。到2015年底,共有10家保险公司累计举牌了36家上市公司的股票,投资余额是3650亿元,占整个保险资金运营的余额是3.3%。”

在记者会召开之前,有专家建议,“中国股市要引入机构投资者和长线资金,来进一步稳定市场。”项俊波表示,加大股权投资是国家发展直接融资、支持资本市场发展、降低宏观经济杠杆的大方向,但要对少数公司举牌行为可能引发的风险保持警惕。

周小川称,“中国需要发展直接融资、减少债务杠杆,将有利于企业重组。”对于沪伦通、深港通、战略新兴板、绿色债券、“一行三会”的大金融监管等话题,因记者会时间仓促,没来得及提问。记者们希望,“一行三会”在改革的同时,能充分与市场沟通,与媒体定期沟通,共同打造一个健康繁荣的中国资本市场。

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