国家税务总局局长王军说：“总理在政府工作报告中下达了全面实施营改增的‘总攻令’，税务部门作为主攻部队，一定会奋勇当先、攻坚克难，务求全胜，确保改革５月１日如期落地。”
王军表示，为确保全面实施营改增如期落地，国家税务总局将做到三个“尽心尽力”。一是尽心尽力快出方案。预计两会过后，国务院常务会议很快就会审定方案，审定后国税总局将配合财政部尽快公布，并制定一系列操作办法。二是尽心尽力做好自我准备。三是尽心尽力帮助企业。全面开展培训并全程做好咨询，帮助纳税人熟悉政策，同时把６月份的纳税申报期从６月１５日延长至６月２５日，更好方便纳税人办税，还将在全国办税服务厅开辟营改增绿色通道。
对于营改增怎样确保所有企业税负不增加的问题，王军表示，“我们有三个保障。”
第一个是政策保障。在原则上延续原有优惠政策的同时，针对不同行业的情况和特点，分别制定相应的过渡措施保障所有行业税负只减不增。“前几天我还和财政部楼继伟部长商量，打算再建议给一个行业新增一项过渡政策，以更好确保该行业的税负只减不增。”王军说。
第二个是预算有保障。今年财政预算确定的税务部门税收收入任务数，已考虑了营改增的减收因素。
第三个是执行有保障。80多万国地税干部已把“落实减免税”作为与“依法征税”同等重要的两项基本职责之一。“我们把不收过头税作为一条不能踩踏的红线。”