“僵尸企业”是2016年政府工作报告中出现的新词，报告提出要着力化解过剩产能和降本增效，中央财政将拿出1000亿元奖补资金，重点用于“僵尸企业”职工安置。对此，全国人大代表、重庆市能源投资集团有限公司董事长冯跃表示，如何用好这笔钱，解决好职工分流安置的问题，可能是去产能的一个核心环节。
专家分析，在去产能工作中大概有三分之二的职工安置任务分布在煤炭行业，而重庆能投集团是个煤炭生产大户。冯跃对去产能中的职工安置问题有切身感受。“我有三点希望或者说建议。”他对中国经济时报记者说。
第一，奖补资金时间计算上，要体现“奖”的精神，对企业主动适应新常态，主动去产能，提质增效、降本增效的，应该放进奖补资金的大盘子里，“供给侧改革的精神其实在十八大报告中就体现了，所以从2012年以来，企业做了的，就应该给他们鼓励。因为这些成本超出了痛苦转型过程中的企业能力，它消化不了啊。”
第二，奖补资金是按照减少产能计算还是按照减少的“人头”计算，我建议按人头算，因为政府这次安排的资金主要还是解决职工分流和安置的问题。
第三，企业停产关闭了，但需要安置的职工不可能马上就能分流安置，需要政府和企业共同建立一个再就业中心，来帮他们过渡、帮他们培训、帮他们找工作。“帮助他们解决困难，也有利于维护社会稳定。”冯跃说。