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内陆开放要首先打造优势特色产业

2016-03-16 08:12:03   来源:   

宁夏是西部内陆开放的重要战略性省份。

此次全国两会召开期间,21世纪经济报道记者专访了全国人大代表,宁夏回族自治区发改委主任张八五,针对宁夏如何推进对外开放,如何推进供给侧结构性改革等问题进行探讨。

张八五表示,丝绸之路经济带将宁夏从传统意义上的边缘推向了对外开放的前沿。宁夏要抓住历史机遇扩大对外开放,着力建设国际物流中心。

打造国际物流中心对接世界市场

《21世纪》:宁夏内陆开放的现状是怎样的?

张八五:宁夏是2012年批复的内陆开放试验区,经过三年多的探索,摸索出了一些经验。内陆开放和沿海开放完全不一样,内陆开放确实要走一条自己的路子。内陆开放最重要的一个问题是要看地方的产业结构和基础设施,开放性经济首先要有自己的优势特色,然后去和世界的市场去对接,以自己的环境吸纳世界的资源。沿海开放可以搞加工贸易,以物流贸易为主,促进两岸双边的活跃;内陆开放不同,也要通过自己的特色,积极地和市场地对接。

《21世纪》:宁夏内陆开放的特色在哪里?

张八五:宁夏具有自己的特色产业,比如清真食品和穆斯林用品,突出我们的文化和民族特色,同时我们积极地和国内的高端的制造服务业对接,争取更高附加值产业的发展。在方式上,我们改变内陆远离目标市场的状态,通过现代手段发展、合作,架起沟通的桥梁。

同时,丝绸之路经济带给宁夏带来了新的发展机遇,宁夏从传统意义上的边缘,被推向了前沿,宁夏是陆路向西的一个交通要道,在通往欧洲和阿拉伯国家的国际航路上,这些都是我们对外开放的优势。

《21世纪》:宁夏下一步具体怎么做,来对接丝绸之路经济带?

张八五:宁夏将在发展高附加值服务业的前提下,大力发展国际物流,建设国际空港,建设国际物流中心,发展物流相关产业。中国到欧洲开行的班列,绝大多数都是可以通过宁夏的,随着贸易量的增加,整合物流资源的机会越来越多

《21世纪》:大数据现在在宁夏是怎么样的发展情况?

张八五:宁夏政府对大数据产业发展十分重视,比如和中兴通讯这样的企业合作,升级了三大电信运营商的装备和传输能力,基础设施上和北上广一个档次。宁夏政府每年投资10个亿,积极争取国家有关企业投资推广信息技术应用,打造政务,社保,医疗等云服务,推广云应用。同时积极和阿拉伯国家开展网上丝绸之路,阿联酋的世博会和迪拜世博会也有这方面的意向,发改委和工信部也给我们宁夏很多支持。

“去产能”不能一刀切

《21世纪》:现在国家层面提出推进供给侧改革、去产能,宁夏政府在这方面有什么思路?

张八五:要加大力度改造传统产业。宁夏资源型产业占的比重很高,不能片面地强调结构,要更多地注重升级,延伸产业链,提高附加值,不断地通过技术改造提高产业的竞争力。

我们要对产能进行界定,污染环境、消耗高、产能低、对就业各方面贡献不明显甚至是负面的,这些产业要下力气关闭掉,像小钢铁、小水利这些我们做了详细计划,通过环保等多种手段,促使他们尽快地被淘汰,把资源腾出来发展新兴产业;对一些过剩、产能发挥得不够好的产业要想办法提高竞争力。

比方说,宁夏现在有200万吨电解铝,绝大部分属于能耗比较低,生产技术装备比较先进的产业。但它们今年遇到的困难特别大,全口径的成本每吨在一万一到一万二之间,如果简单地把它们全部关闭掉,200万吨的电解铝就是250亿度电,就是500万吨的煤,那样用电量会大幅度下降,煤炭会严重过剩,产能会更严重过剩,引发一系列连锁反应,导致区域性和系统性风险。所以对这些产业我们要通过降成本,让它们在市场上更具有竞争力。

《21世纪》:在去僵尸企业这一块,宁夏的力度如何?

张八五:煤炭是宁夏的优势资源,煤炭产业在国民经济中占的比重很大。国家煤化工的产业发展迅速,对煤炭的需求目前正处在一个低谷,但随着我们的煤制油陆续投产,我们对煤炭的需求从区域来讲会有很大的缺口,所以我们要审慎处理好去产能和调结构的关系,对煤质条件不好、生产条件不达标的,要坚决关闭掉。对煤质比较好、现代化水平比较高的产业,要让他们渡过目前的难关,为下一步煤化工提供有效的供给。明年开始,我们会是煤炭调出省,不过现在是煤炭调入,新增加的需求是4000万吨。

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