十二届全国人大四次会议3月5日上午在人民大会堂开幕,全会听韧审议了中国国务院总理李克强关于政府工作的报告,备受舆论关注。不难发现,每年的政府工作报告,都是全国“两会”的一道“盛宴”。作为对过去一年的总结和新一年施政部署的纲领性文件,政府工作报告也历来是社会大众关注两会的一个重要聚焦点,更是观察未来政府施政和社会发展方向的一个重要窗口。而在此次两会中,新的一年经济发展形势如何,是各级政府和每个普通公民都最为关心的议题。
当前,我国处在经济面临下行和全球经济仍处于低迷状态的宏观背景下,新的一年经济发展形势该如何走,是全社会最关心的话题,更是政府工作报告中的焦点之焦点。而对此议题,政府工作报告中给出的答案,应该向全社会释放了信心:今年GDP增速设为6.5%至7%。这一增长区间的设置,既符合当前整体的经济状况,又考虑到了其对就业和完成“十三五”计划目标的保障。在增长区间的背后,更是中国经济内在“涵养”的提升。
政府工作报告起草组负责人、国务院研究室副主任黄守宏在国新办吹风会上说:“我们为应对今年和今后的风险和挑战作出了储备。我们的子弹没有打光,或者说打得很少,大部分都没有打。中国政府有足够的创新政策工具和创新政策手段来应对下行压力……该出手时就出手。”的确,现在的中国“弹药足”,但是,笔者认为,充足的“弹药”该如何用才是经济发展的关键。
首先,从国内来看,三期叠加,增速换挡、结构调整、新旧动能转换相交织,都是经济发展打硬仗需要攻克的难题。所以,我认为,我们一定要有不怕爬坡过坎的勇气。即使有再多的困难,再严峻的挑战,我们都要相信“没有过不去的坎”,要时刻做好“打硬仗”的准备。经济发展最重要的还是要靠自己。一方面,要激发市愁力,通过开展降低实体经济企业成本行动,确保所有行业税负只减不增,保持各企业发展经济的积极性;通过加快企业转型升级、产业结构提质增效等战略,增强企业发展活力;另一方面,要实施创新驱动战略。现代社会是科学技术占主导地位的社会,所以,要进一步推动大众创业、万众创新和“互联网+”乘数效应,充分释放全社会创业创新潜能,以推动完成就业目标及传统驱动与创新驱动的顺利换挡。
其次,从外部环境来看,国际贸易增长低迷,大宗商品价格深度下跌,金融市场震荡波动;另外,国际上唱衰中国经济的论调此起彼伏,我们也需要以实际行动予以回击。我们不能被国际经济发展趋势所左右,一方面,要加强与世界其他国家的合作,扩展对外贸易。为未来几年与周边友好国家的经贸合作制定规划蓝图,发掘亮点,推动国际经济市场朝着“一体化大市尝多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流”的目标迈进,通过共同努力为世界经济增长提供新动力,为世界的和平稳定与发展繁荣作出更大贡献。
另一方面,要推动大众创业、万众创新和“互联网+”乘数效应,充分释放全社会创业创新潜能,以推动完成就业目标及传统驱动与创新驱动的顺利换挡。同时,支持企业技术改造和设备更新,鼓励企业培育发展新产业,加快技术、产品、业态等创新,加大投资于人的力度,使劳动者更好适应变化了的市撤境。
我们要充分发挥好我国“弹药足”的优势,应对好国内外各种经济挑战,不断优化我国经济发展结构,加快转型升级,增强经济实力,实现经济发展进步,人民生活安居乐业的双赢,实现我国全心全意为人民服务的宗旨,维护好广大人民群众的切身利益。