制造产业园、长春新区等相继得到中央批复。中央希望东北地区在推进“一带一路”建设、扩大东北亚开放合作方面发挥积极作用。
国务院发展研究中心原副主任刘世锦撰文称,东北等老工业基地经过十几年实行振兴政策后再次落入困境,政策本身值得反思。如果继续沿用倚重扶持、推迟或避免深层改革的路子,必定无法应对大幅减产能、产业转型升级、创新驱动的新挑战,且要延误时机。必须用改革开放的思路和办法,走出一条地区振兴的新路。例如,加快企业减产能、转型升级进程;对制造业基础好的地区,大力度推动国有企业的混合所有制改革,推动跨地区、跨所有制的企业重组。还可考虑与市场经济发达地区对口合作,创建令人耳目一新的新经济特区。
与此同时,要保持产品和要素市场足够的开放度,通过人口流动,逐步达到地区之间人口数量与收入水平大体平衡的状态。
德银则表示,政府信贷支持只是短期的良方,并且信贷支撑还存在效率成本的问题。放眼2016,东北地区是否还能继续获得可观的信贷支持,东北振兴之路如何走,还需要真正解决东北结构性问题的长期性方案。