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李克强博鳌勾画经济图景 中央再次释放稳楼市信号

2016-03-25 08:11:43   来源:   

随着经济下行压力的不断增大,中国经济现存的弊端和缺点也一一浮现。昨日上午,国务院总理李克强在博鳌论坛开幕式的主旨演讲中,对一二线城市房价上涨过快、实体经济身背高税负和高债务率等一系列问题逐一答疑解惑。

中央再次释放稳楼市信号

近期,从政府部门到业界机构,从中央领导到市场分析人员,对于我国楼市的分析、评价总是绕不开“分化”二字,各地市场持续向两极化发展的趋势已成为不争的事实。

在昨日的演讲中,李克强不仅再次强调因地制宜、分城施策原则,还提出避免房地产市场出现大的波动,而这也是中央领导同月内再次做出类似表态。其实,在刚刚结束的全国两会期间,住建部部长陈政高曾在记者会上表示,现在的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。此后,不少业内分析人士都纷纷抛出观点,认为一线城市和部分房价涨幅较快的二线城市近期极有可能出台稳定楼市的政策,而本次李克强的表态也从侧面增加了这种预测实现的可能性。

昨日,媒体还报出消息称,上海或将出台稳定房价的政策,成为本轮一线城市中首个出台相对紧缩政策的城市。根据报道,上海可能将会上调房贷利率折扣至最低9折,并且将严格区分普通、非普通住房,有针对性地确定二套房首付分别为最低五成、最低七成。

中原地产首席分析师张大伟表示,虽然这一传言难言真假,但近期一线城市楼市短期内升温确实较快,尤其上海几乎达到了亢奋状态,导致不少购房者追涨入市,“目前,政府肯定对一线城市尤其是个别城市的非理性表现有所警觉,在三四线城市进一步强化去库存的同时,一线城市和部分重点二线城市今后逐渐收紧政策的可能性也较大”。业内表示,在李克强表态的同日,上海新政传言四起,可见今后不同市场执行截然不同的调控政策已成必然。

“加减法”为企业减压清障

在今年发展和改革的总基调下,实体经济无疑将成为政策关照的重点对象。高层也不止一次强调,要确保所有行业税负只减不增。尽管当前财政收入确实不抵支出,但李克强依然表示,愿意用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”。“今年全面铺开的营改增试点就将给企业减少5000亿元以上的税收负担,政府这样做是放水养鱼。”李克强强调。

高税负确实已成为阻碍实体经济前进的一大障碍。据工信部发布的《2015年企业负担调查评价报告》显示,受经济下行压力影响,企业对各种负担和经营困难的主观感受增强。而在减轻企业负担措施的调查中,对国家出台“税收减免”政策的企业诉求比例高达80%。

首都经贸大学产业经济研究所所长陈及也坦言,在以往经济形势较好的时候,实体经济的税负压力就很大,那时候就已经有一些企业在想方设法地逃税避税。目前经济形势不比以往,实体经济早已步履维艰,减税降费已经成为挽救实体经济的一棵救命稻草。

而李克强强调的“持续发展势能”,在陈及看来就是复苏实体经济、激发市场活力。但陈及也表示,一些政策在实施伊始效果不会特别突出,另一方面,一些减税措施还没有真正落到实处,还需要政府微调,企业配合。“但从年末的总结中,企业应该会看到一年来减税政策的成果,而实体经济一旦重现活力,对于稳增长来说也是福音。”陈及说。

探索债转股降低高债务率

对于实体经济来说,降低成本只是缓解压力的途径之一,五大任务中的去杠杆则是从降低企业负债的高杠杆率方面为企业降压。李克强也在博鳌论坛上再度强调,“我们还在探索怎么用市场化的办法进行债转股,逐步降低企业杠杆率”。

作为债务处置方式的一种,债转股曾在上世纪90年代帮助过大批国企摆脱困境。而在近期,有关于债转股将大规模推出的风声又起,源头便是中国最大的民营造船厂熔盛重工发布公告称,拟向22家债券银行发行股票实现债转股。

申银万国首席宏观分析师李慧勇告诉北京商报记者,债转股确实能减免负债企业一部分的债务压力,同时还能在资产端增加相应股份。同时,对于银行来说,债转股也意味着能消除一笔不良借贷,并增加股权投资。不过李慧勇也坦言,债转股这种“变废为宝”的模式也伴随着一定风险,如果负债企业迟迟不见起色,这对于企业和银行来说无疑是更沉重的负担。

因此,就有分析认为,商业银行会更偏向在有潜质的行业选择龙头企业进行债转股,所谓的“僵尸企业”并不会采用这一模式。而且,对于债转股将大规模推出的说法,此前早已有业内人士指出,债转股属于非常规的企业债务处理方式,需要特批。

中央汇金投资有限责任公司副董事长李剑阁也在博鳌论坛上表示,债转股并非简单的债务转成股份,更多的还是要加强债务公司的治理。而且目前市面上的债转股只是试点,暂时没有大规模推出的计划。

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