《全国电子商务物流发展专项规划》日前正式发布，规划通过七项任务和八项工程，为中国电子(2.36-2.48%)商务和物流行业绘制了发展蓝图。电子商务和物流业的良性发展，将成为中国经济发展的新动力之一，将从消费侧和供给侧两方对中国经济施加正面影响，对中国经济改革意义重大。在《规范》的落地过程中，政府应担负起“护航员”的角色，从法律法规制定、支撑保障体系健全、服务监管创新等方面发力，为电子商务和物流行业的健康发展创造良好环境。
电商物流发展规划直指降本
中国商务部等六部门3月23日印发《全国电子商务物流发展专项规划（2016-2020年）》。规划指出，到2020年基本形成“布局完善、结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的电商物流体系，信息化、标准化、集约化发展取得重大进展。电商物流创新能力进一步提升，先进物流装备、技术在行业内得到广泛应用。
当前我国电子商务正借“互联网＋”春风进入强劲发展期，同时引发物流仓储和配送需求的同步高速增长。商务部数据显示，我国电子商务交易额约为20.8万亿元，同比增长约27%；全国快递服务企业业务量累计完成206.7亿件，同比增长48%，其中约有70%是由国内电商产生的快递量。
商务部研究院电子商务研究室副主任张莉认为，物流在整个电子商务发展的支撑体系中至关重要，是电子商务能否做大做强的关键因素。在电子商务当前强劲的发展态势下，电商物流若不引入或整合资源，将在未来无法匹配上电商的快速发展。
针对电商物流当前的掣肘问题，以及顺应电商未来快速发展的趋势，《规划》提出了七项任务及八项工程。一方面通过推进电商物流渠道下沉，将物流网络向中小城市和农村延伸，培育农村电商物流主体，发展跨境电商物流业务。另一方面，推进行业标准化和信息化水平，降低综合成本。业内专家指出，“《规划》旨在服务于电子商务未来的高速发展，重点针对当前物流成本过高的主要问题。”
力推电商物流发展助益供给侧改革
中国电子商务物流发展潜力巨大，将成为经济发展新动力之一。中国经济正面临结构性调整和全面转型升级（爱基，净值，资讯）的压力，电子商务等新兴行业在“互联网＋”背景下将成为中国经济保持高速发展的新动力，中国经济改革的重要切入点。
电子商务的发展已成为因此近期国家对电子商务的支持力度空前。今年以来仅国务院发布的相关政策就有六个。这些文件分别从培育经济新动力、促进跨境电子商务健康快速发展、促进商贸流通创新发展转型升级、促进农村电子商务加快发展等方面给出了指导意见和政策支持。
物流行业作为电子商务发展的核心要素，其发展好坏将直接影响电子商务行业。目前我国物流费用居高不下。数据显示，2014年社会物流总费用达到10.6万亿，占GDP比重的16.6%，远高于全球均值11.7%。高成本是物流网络覆盖不足、存在市场空白、行业标准不明晰等行业问题共同作用的结果，这也是《规划》将目标直指降低物流成本的原因。
张莉指出，《规划》的意义在于塑造产业的可持续发展能力，使电商和物流更好结合，形成相互协同作用。电子商务的强劲发展一方面会对消费侧形成有效刺激，促进新需求增长；另一方面，通过改变传统消费模式，将对供给侧改革施加影响，带动新兴行业崛起，促进传统行业转型，从消费侧和供给侧两方对中国经济发展施加积极影响。
政府应做好规划落地护航员
与企业主动建设网上支付体系不同，电子商务和物流体系的发展完善离不开政府的推动，离不开对地区乃至全国资源的整合。政府是《规划》落地的执行者，是整个行业发展的护航员。
我国的电子商务和物流行业目前面临相关法律法规不健全、物流网络覆盖不足、支撑保障体系等“硬件”不到位以及服务监管水平不足等较为突出的问题。从政府的角度出发，亟待解决以上问题。
第一是完善法律法规体系，为行业发展提供坚实基础。据悉，《电子商务法》自2013年12月正式启动以来进展很快，预计2016年底将有望形成草案。此外，商务部在近两年中在政策法规标准方面也做出不少突破。法律法规体系的健全将有效促进行业进入良性发展的快车道。
第二是建立健全支撑保障体系，提升行业整体质量。电子商务在国内发展已有数年，但相关的标准规范体系、安全认证体系、信用体系、从业人员素质提升体系等支撑保障体系尚不完善，制约了电子商务的良性发展。相关体系的建立健全必须由政府主导。
第三是服务监管水平亟待创新。近年我国电子商务问题频发，例如315晚会就对交易平台充斥假货、刷信誉等问题进行了曝光。传统的监管服务手段在电子商务高速发展的今天已然显出诸多“不适应”，只有依靠政府推进监管服务创新，才能清楚积弊，健康发展。
《规划》的出台为电子商务和物流行业发展绘制了蓝图，指明了前进方向，相信在《规划》及相关政策的指引下，中国电子商务和物流将迎来更加健康快速的发展。