在今天举行的国务院政策例行吹风会上，国家发改委副主任林念修表示，我国创业投资大幅增长，成为社会投资的新热点，我国已经成为仅次于美国的第二大创业投资集聚地。
在政府的引导和推动下，目前我国的天使投资、创业投资进入了快速发展轨道。截至去年年底，全国天使投资、创业投资机构总量接近3000家，管理的资本量超过1万亿元。从结构上看，战略性新兴产业和现代服务业领域新创办企业呈现不断发展的态势，创业创新的质量也在不断提升。从总量上看，2015年全国新登记市场主体超过了1400万户，同比增长了14%以上。今年一季度，全国新登记的市场主体301.1万户，比上年同期增长了10.7%，创业主体迅猛增长。
林念修说，日前国务院常务会议审议通过的关于建设双创示范基地的实施意见，主要目的是充分调动社会主体的积极性，解决双创发展中遇到的一些障碍和问题，引导全社会形成推进双创的“大合唱”和“接力跑”。这份意见，将营造良好的双创发展微生态，有利于推动形成鼓励创新、宽容失败的双创大环境；完善多层次的双创支撑体系，有利于推动个体创业创新潜能充分释放；通过促进双创资源集聚和开放共享，有利于推动培育形成新兴产业。
林念修表示，实施意见和其他的试点方案相比，更多体现在政策的可操作、能落地上。一是突出分类施策，避免“大水漫灌”，更多聚焦“精准滴灌”；二是突出问题导向，避免“闭门造车”，做到“有的放矢”；三是突出综合衔接，避免“各自为政”，实现“统筹兼顾”。
按照国务院审定的实施意见，近期首批双创示范基地将结合各自特点和实际，进一步明确示范内容和目标，提出时间表路线图，抓紧细化完善具体工作方案，并向社会公布，接受社会监督。
此外，今年上半年发展改革委将会同有关部门组织对双创示范基地工作方案进行论证和审核，建立评估机制和通报制度。各示范基地将按照确定的工作方案全面推进建设工作，上半年这项工作要全面铺开。
林念修说，明年年初，发展改革委将会同相关部门组织对双创示范基地建设开展督促检查和第三方评估。对于成熟的双创模式和典型经验，在全国范围内进行推广示范。接下来还将逐步扩大示范基地的范围，充分汇聚创业创新要素，把大众创业、万众创新持续推向深入。