随着东北再振兴启动，占据当地经济大头的国有企业再度成为人们关注的焦点。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志在接受中国经济时报记者采访时指出，如果能够把国有企业的活力激发出来，国有企业就能成为东北地区再振兴的强大推动力。
中国经济时报记者从多个采访渠道获悉，东北地区的国有企业改革将实施一企一策，一些国有企业的改革方案将有望在今年对外发布。
国企改革进入深水区后，如何推进东北地区的国有企业改革，不仅事关国企改革全局，也与东北再振兴息息相关。
利好
东北大象在沉寂几年后，在一系列利好政策下，或将再次起舞。
《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(下称《意见》)近期对外发布，东北地区要在2030年实现全面振兴，成为全国重要的经济支撑带。
东北地区国有企业占比较高，是当地经济的重要支撑力量，国有企业改革是否能够尽快取得突破，或将影响东北再振兴的效果。
中国企业研究院首席研究员李锦在接受中国经济时报记者采访时指出，东北地区的经济发展问题主要是国有企业的问题，尤其是中央国有企业，东北的重化工业占比较大，其中很多是国有企业。
中国已经将工业作为“十三五”期间发展的重点，东北地区是中国工业的摇篮，具备较好的制造业基础。但由于国内外经济形势变化和自身存在问题的长期积淀，一些产业遇到较大困难。
吉林大学经济学院教授李俊江在接受中国经济时报记者采访时指出，必须进一步深化改革，释放创新红利。要通过技术改造推动传统产业优化升级，同时适当扩大增量，激活现有存量，带动工业结构调整。
在吉林财经大学校长宋东林看来，振兴东北工业的重点之一，是要激发当地国有企业的活力。东北地区的国有企业大多产业基础较好，又是产业龙头，可以影响到相关产业，进而带动一系列的相关产业，帮助地方加快推进产业结构升级，优化工业结构。
他告诉中国经济时报记者，东北地区的国有企业在激发自身活力，提高国有资本盈利能力的同时，要考虑与地方经济发挥协同作用。比如国有企业如何将经济的溢出效应惠及地方，特别是在产业链上与地方分享。
差异
2015年国有企业改革的各项政策陆续出台，2016年被称为政策的落地年。已披露的信息显示，东北各省已陆续出台国有企业改革的配套实施细则。
东北地区某省地方国资委的人士告诉中国经济时报记者，经过前几轮的改革后，东北地区的地方国有企业数量已经大幅减少，目前体量较大的多是中央国有企业，因此新一轮的改革地方上能够操作的空间相对有限。
有信息源向中国经济时报记者透露，考虑到东北地区的中央国有企业大多规模和体量较大，每个企业的差异性较大，对中央国企的改革将实施一企一策。
李锦在接受中国经济时报记者采访时指出，这样做是符合改革方向的，中央层面鼓励企业自主创新，通过一企一策推进改革。
记者获悉，东北地区的一些国有企业通过发展混合所有制的方式，剥离债务，甚至筹划上市。
在李锦看来，通过出卖股权的方式，吸引民营资本，用资本来解决下岗职工的问题，是一种有效的方式。他建议，在具体重组操作上，有些大块头的国企“僵尸企业”，可能会由上级央企主要负责人牵头成立领导小组，统筹重组兼并与清退工作。
宋东林建议，东北再振兴要抓住国企改革契机，从管资产转为管资本，增强应对市场活力。特别是解决前期改革中遗留的一些问题，比如历史包袱的问题。
国资委正在大力推行的国企改革十项试点中，其中有一项是要解决国有企业的历史包袱问题。李锦告诉记者，目前这项工作正在推进中，东北地区的国有企业具有代表性，将它们纳入到试点中，是有必要的。
东北地区已经有一些企业在开始着手制订改革方案，一些企业的改革方案有望在今年加快推出来。中国经济时报记者获悉，这些地区大多采取地方政府、银行、民营企业多方参加的方式，最终实现清理退出一批、破产一批、重组一批的目的。
李锦指出，在这个过程中，国有企业的债务如何去掉，破产怎么破，怎么转型，是一个系统工程，需要完善的设计。
混合
随着国企改革进入深水区，剩下的“硬骨头”越来越多，一些问题不能仅靠国企自身解决。
宋东林认为，东北的问题有产业结构问题，关键在于地方体制机制不活，抑制市场活力，要激发活力就要加大改革开放的力度，政府要简政放权，要进一步加大改革力度，重塑微观主体，并鼓励国有企业发展混合所有制。
《意见》指出，东北老工业基地振兴要把市场搞活，激发市场活力。
宋东林认为，虽然东北地区国有经济占比较高，民营经济最近几年的发展速度较快，应在大力推进国有企业改革的同时，鼓励发展民营经济，再造微观市场主体。
在接受中国经济时报记者采访的专家看来，加大引入社会资本的力度，或将成为破解当下国有企业面临的体制机制问题的主要手段之一。他们普遍认为，东北地区的国有企业通过引入社会资本后，可以形成多元的经营主体，激发国有企业的活力，但对于短期内的效果，大多持谨慎乐观的态度。
李锦对本报记者指出，中央对各地如何推进国有企业改革，没有统一的文件，鼓励先行先试。东北地区的国企改革要取得突破，需要重点关注四个方面：首先是发展混合所有制，让社会资本进入，让民营资本进入是最重要的措施，这样国有企业才能够有钱解决历史遗留问题。其次是政府各部门、国有企业、银行要形成合力，在各个领域推动改革。再次是要重点解决国有企业改革中钱从哪里来、人到哪里去的问题。最后是市场化的方向，要通过改革，把东北的国有企业推向市场。