国家发展改革委于2016年5月10日(周二)上午9:30,在发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会,介绍新一轮东北地区等老工业基地振兴战略有关情况,发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。
发改委东北振兴司司长周建平表示,近日发布的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》后续还有一系列组合拳,包括正在制订三年滚动计划,该计划预计包含大概130多个项目,投资规模约1.6万亿元。
而在回答记者关于新一轮振兴和2003年启动的上一轮振兴相比,有何异同时,周建平表示,主要有以下几点:
第一,立足新阶段解决新问题。这个文件的背景是经济发展进入新常态下制定的,重点是如何提高经济发展质量和效益,加大供给侧结构性改革,提升老工业基地的发展活力和内生发展动力,特别是最终落到提高综合竞争能力方面。
第二,落实新理念探索新路径。大家知道,十八届五中全会提出了五大发展新理念,中央经济工作会议上提出了五大政策支柱和五大重点任务,十八大以来以习近平为总书记的党中央提出了一系列部署。在这个大背景下,若干意见主要从完善体制机制方面,完善发展环境,强化供给侧改革,创造内生动力等方面,提出了一些新的举措。
第三,结合新定位谋划新目标。刚才介绍时说到,这次《若干意见》有一个显著的特点,对东北地区的战略定位提得很高,一是要形成一个支撑带五大基地,要成为全国经济发展的重要支撑带,具有国际竞争力的先进制造业装备基地重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、国家现代农业生产基地和重大技术装备的研发基地,五基地、一支撑带既是中央对东北提出的要求,也是对东北未来发展的重托。换一个角度说,这也应该是衡量我们东北是不是全面振兴的重要标志和标准。
第四,结合新要求明确新任务。文件制定过程中,我们和相关的专家前后20多次深入到地方调研,广泛听取大家的意见,特别是总书记和总理分别都到东北视察,开了座谈会。在北京也都开了会,总书记、总理对东北振兴都提出了明确的要求。可以说,《若干意见》完全按照中央的要求谋篇布局,提出了四个着力,我觉得对东北来说是特别切合实际的,着力完善体制机制、深化改革开放是全面振兴老工业基地是治本之策,着力推进结构调整,增强产业竞争力是老工业基地的关键之举。着力鼓励创新创业,提升创新引领支撑能力,是全面振兴老工业基地振兴的决胜之要,着力保障改善民生,使人民有更多获得感是全面振兴老工业基地的稳定之基。
第五,针对新形势出台新政策。新形势下,按照新的要求,按照目标导向,问题导向的要求,若干意见要求发改委和相关部门、地方政府一起配合,出台一些含金量比较高的、针对性比较强的、可操作性比较强的重大政策举措,真正实现东北地区的五个转型,即经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型。