根据中国加入世贸组织(WTO)时签订的协议,中国在其加入WTO满15周年的今年12月,应该自动获得市场经济地位。中国于2001年加入世贸组织,今年将满15周年。中国正在加紧游说,希望获得WTO框架下的“市场经济地位”。
不过,欧洲和美国对此的反对却日益强烈,因为如果中国获得市场经济地位,那么其他主要经济体将更加难于提起针对中国的反倾销案件。受到不满进口中国商品冲击就业的抗议者的压力,美国方面和许多欧洲政客正致力于阻止中国自动获得市场经济地位。美国和欧洲想要拖延几年时间,要求中国在WTO对下一次反倾销案进行抗辩之时穿过层层关卡,之后才能获得市场经济地位。
从国际环境来看,当前时刻对中国获得市场经济地位不太有利,在钢铁等行业,欧洲指责中国严重的产能过剩导致全球大量工人失业、工厂关闭,德国和布鲁塞尔的钢铁工人不久前走上街头,抗议他们所称的不公平的中国竞争。获得市场经济地位将令中国受益。全球贸易监管机构在审理反倾销案件时,将必须把中国出口产品价格跟中国国内市场——而不是价格更高的替代国——的价格进行比较,这就限制了它们对中国产品强加关税的能力。
中国政府对欧洲和美国的阻挠感到不满,据英国《金融时报》报道,中国商务部官员表示,“中方坚决反对任何曲解、拖延该条款执行的行为,敦促美欧等成员尽快采取必要措施,确保如期弃用‘替代国’的做法”。
欧洲议会必须就是否给予中国市场经济地位进行投票,而美国贸易代表办公室(USTR)则拥有一定的政治腾挪空间,因为它并不保留一份具体的非市场经济地位国家名单。很显然,是否承认中国的市场经济地位,已不是一个简单的贸易问题,在目前全球经济低迷的背景下,中国的市场经济地位问题正在被政治化,而且迅速升温。