随着煤企债务问题近期集中爆发，为了帮助煤炭企业走出债务危机，山西省财政将拿出350亿元，为山西焦煤、同煤集团、潞安集团、晋能集团、晋煤集团、阳煤集团、山煤集团这7家省属煤炭企业提供增信担保。山西七大煤炭集团总体资产负债率超80%，负债超1.19万亿元，几乎占煤炭业负债总额（3.68万亿元）的一半。
截至2016年1月23日，煤炭行业各个品种的信用债券存量规模达9196亿元，在所有行业全部存量债券中的占比为4.16%。但类似山西省政府这样的增信做法，往往被市场看作政府要出钱和兜底，这自然引发了广泛争议。
中国企业投资协会金融委员会副秘书长、能源专家韩晓平认为，山西进行增信担保某种程度上透支了政府公信力，违背中央政策。而即使进行兜底，一旦出现债券大规模违约，仅依靠山西省的财政，也很难保证其有能力偿还资金。安迅思煤炭研究员邓舜则表示，对于煤炭企业的债务危机，中央的思路已明确表示是保工人不保企业，保障企业职工的就业问题，企业要通过兼并重组、淘淘落后等市场手段来解决；煤炭钢铁等产能过剩企业现在都面临着债务问题，如果都依靠地方政府担保会陷入产能难去的恶性循环。他认为，以兼并重组问题来看，虽然中央和地方一直在鼓励重组兼并，但是国有煤炭企业由于人员臃肿、债务高企，在煤炭市场低迷的情况下，无论国企或民企都难找到“接盘侠”。
针对山西提出的金融机构可通过债转股帮助煤炭企业重组债务这一政策，中央财经大学陈光达也认为，过剩产能行业将面临长期的市场低迷，一些企业资不抵债，进行大范围债转股存在一定系统性金融风险。
安邦咨询（ANBOUND）研究团队认为，保工人的钱，可以由地方政府和中央政府来出，保企业的钱政则府不管，这意味着需要企业和银行来承担保企业的资金，这也将让高负债企业和与之有借贷关系的银行承受重大打击，债务风险和坏账风险将会迅速上升。