教育部、国家发改委日前印发了《关于做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》。随通知一同公布的《部分地区跨省生源计划调控方案》引发部分省份家长的高度关注。
按照这份方案,“高等教育资源丰富、2016年升学压力较小的”省份要在上年常规跨省生源计划和2016年协作计划的基础上,进一步增加面向部分中西部省(区)的生源计划。上海、江苏、浙江、福建等12个省(市)将向中西部10个省区调剂共16万生源计划。仅湖北、江苏两省,今年就将分别减少4万和3.8万生源计划。
方案公布后,湖北、江苏等名额输出大省有不少家长到当地教育主管部门门前聚集,表达不满情绪。新政策的初衷是试图改善国内高考名额分配中长期存在的地区差异问题,但就其可实施性上来讲似乎有些一厢情愿。
首先,将教育资源相对丰富地区的名额强制分配给稀缺地区,本身就有违机会平等原则。教育扶贫固然重要,但单纯的教育指标倾斜是对公平的片面理解。在对于知识改变命运的追求上,发达地区与落后地区并无任何区别。同时,在总量不变的情况下重新规划资源分配,也暴露出了国内整体教育资源缺乏的问题。
其次,此次新政的推出带有决策性质,事先并未在利益相关群体中进行讨论和意见收集,这就难免使其缺乏实际应用基础、流于理论化。体现出我国教育体制计划性过强的弊病。
另外,新政选择在高考仅剩二十几天的情况下,突然变动录取名额,对考生和家长带来了极大的冲击,极易引发群众聚集和抗议事件,对于社会稳定存在极大风险。