今年以来,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板积极推进,市场主体的潜力和活力得到有效激发。企业负担切实减轻,去年以来降税清费为企业减负超过4000亿元。自5月1日起“营改增”全面推开后,预计全年将为企业减轻税负5000亿元。
不过,一些企业觉得降成本仍有空间,政府服务有待加强。最近中国政府网“我向总理说句话”栏目就收到不少网友的投诉。
有网友称,“进出口环节各种不正规收费太多,我接触的很多企业都因中国的进出口成本太高而放弃中国市场”。比如,质检总局2012年第30号“关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告”,要求进出口危险化学品要提交化学品安全技术说明书和危险公示标签。这本无可厚非,但实际操作中,各地商检部门以不能判定所提供的说明书和标签是否真实、符合国家标准为由,要企业“自愿”去商检的实验室做危险性实验、检测,“全世界仅中国在进出口环节要做这些实验、检测。”该网友举例说,有个企业为了一批货物的进口,商检实验室竟然收取了近4万元人民币的实验费。
“看到国家经济形势下行压力大、国家在出台各种措施搞活经济、减轻企业负担情况下,商检部门仍在以各种借口、方法盘剥企业,使中国的经济环境在国内外面临很不好的口碑,真是感到忧心忡忡。”这名网友说。
有一名任某乡镇团委书记的网友给总理留言说,乡镇电子商务创业遭遇物流贵难题。近年来互联网发展迅速,县里常常举办电子商务培训班,青年对在网络销售农产品有热情,一部分人已经开始了电子商务创业,但在实践过程中,发现乡镇物流服务很欠缺,有可能这是全国不少小城镇存在的普遍问题。首先,无送货,购物要自己去镇上设置的取货点,还要多付2~5元邮费,与县以上地区送货上门不同。第二,邮费贵,如寄出10箱总价格450元的本地特产到上海,邮费需付300元。该网友希望国家加快促进物流业在小城镇的发展,助力乡镇青年创业。
国家产品强制认证对控制产品基本品质很有必要,在认证过程中产生的费用对一个成熟的企业来说完全是九牛一毛,但对创业初期的小微企业和打算创业的个人来说是一笔不小的负担。有网友在给总理的留言中建议,通过认证主体市场化,降低认证费用。放开产品质量认证市场,中国质量认证中心只负责相关检测标准的制定及检测企业的监督,对具有一定检测技术能力的企业放开检测市场,同时放开对检测价格的干预,通过引入市场竞争降低检测费用,惠及广大小微企业。此外,通过政策扶持,减免小微企业产品检测费用。
还有小微企业希望能够简化纳税机制,有网民留言说,自己的小微企业不具备像样的财务管理经验,“全部委托给会计所代理”,每年一般得花6000元以上的费用。在实现营改增后,担心“多数进项无法抵扣税费”,“缴纳大量不合理税费”。
财政部部长楼继伟回应说,原来企业不重视,增值税、营业税没有抵扣概念,他要找到这些抵扣项,财务会计制度可能需要调整,然后营业税下的行业要规范。税务部门在操作的时候,准确地理解政策,要指导这些企业,甚至还要帮助这些企业,做一些适应性的工作。比如他拿不到抵扣的发票,税务局就是要派出人员帮助人家,开这些发票。
“总之我们能够做到所有的行业(税负)只减(不增),但是我是保证不了所有的企业,因为谁也做不到,企业千差万别。李克强总理在政府工作报告中要求,要确保所有的行业,税负只减不增,这个我们力争做到。”楼继伟说。