中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副主任郑世林撰文指出，李克强总理4月15日考察北京大学国发院时提到管理学、经济学中的“S型曲线”理论：当旧动能增长乏力的时候，新的动能异军突起，就能够支撑起新的发展。这是他再度谈到这一理论，今年2月的国务院常务会议时他就曾提过S曲线理论。他当时表示，只有让新经济形成新的S曲线，才能带动起中国经济的新动能。
据和讯网了解，“S型曲线”理论是指，每一种技术的增长都是一条条独立的“S型曲线”。一个技术在导入期技术进步比较缓慢，一旦进入成长期就会呈现指数型增长，但是技术进入成熟期就走向曲线顶端，会出现增长率放缓、动力缺乏的问题。而这个时候，会有新的技术在下方蓬勃发展，形成新的“S型曲线”，最终超越传统技术。
新“S型曲线”驱动“新经济”
“S型曲线”理论对于当前我国新旧经济增长动能转换具有重要的指导和实践意义。一方面，过去支撑中国经济增长的传统动能走向“S型曲线”的顶端，正面临经济转型的“拐点”，依靠“强刺激”来维持经济高速增长已不可行。另一方面，在传统动能减弱之际，就需要一条新的S曲线作为异军突起的新动能。
去年中国GDP组成中，消费占比超过60%，已经替代投资与出口成为经济成长第一动力。互联网＋、物联网、云端运算、电子商务等新兴产业也都蓬勃发展，从事高科技制造业的企业也从2000年的不足1万家成长到3万家，显示“创新”已经开始推动新经济的发展。
新旧动能转换三点政策建议
针对“十三五”期间，我国如何走出新的“S型曲线”来带动新旧动能转换，文章提出三点建议。
首先，解决“S型曲线”导入期市场失灵问题。政府对技术创新的引导不能采取“大水漫灌”方式。政府发挥作用应该在技术导入期，而不是快速成长期，更不是成熟期。应利用财政、税收、金融等政策工具，通过项目补助、基金介入、税收减免、创新券等方式促进新技术快速进入成长期。
其次，着力营造创新驱动“新经济”发展的生态环境。加快国外知识产权向国内转移；加快高校和科研机构科研成果转化；加快国有企业科研成果转化。
最后，注重营造创新驱动创业的生态环境。大力推动“简政放权”“商事制度”改革，促进“大众创业、万众创新”，通过供给侧改革营造创新驱动创业的“普惠阳光”。