商务部国际服务贸易司司长邱丽新在第四届中国(北京)国际服务贸易交易会新闻发布会上表示,当前我国的服务贸易的综合效益愈加显著,并已经成为外贸转型升级的重要支撑,对于推动出口、带动就业、加快经济结构调整发挥了重要的作用。她预计,到2020年,中国服务进出口总额将突破一万亿美元,年均增长10%以上,占中国对外贸易的比重进一步上升。
近年来,服务贸易不断受到重视,国务院先后出台促进服务贸易、服务外包和对外文化贸易发展的文件,建立由39个部门组成的国务院服务贸易发展部际联席会议制度。特别是去年,国务院发布《构建开放型经济新体制的若干意见》,其中提出要提升服务贸易的战略地位,扩大服务贸易规模,推进服务贸易便利化和自由化,还于今年年初批准15地区进行服务贸易创新发展试点。
同时,服务贸易也取得了不小成绩,“十二五"期间,我国服务贸易进出口从3624亿美元增至7130亿美元,年均增长14.5%,为同期世界服务进出口平均增速的两倍。我国服务贸易的全球排名从第四位上升至第二位。
尽管成绩喜人,但我国的服贸发展与发达国家间的差距仍然不容忽视。商务部研究院国际市场研究部副主任白明认为,中国服务业发展本身就滞后于发达国家,服务业基础比较薄弱,服务贸易自然也就缺乏强有力的平台支撑。“此外,目前我国服贸领域也缺乏相应的人才和完善的政策机制,服贸的发展环境也不够成熟。”白明说。
近些年我国服务贸易逆差有较快增长,除加快出台《服务贸易重点领域指导目录》之外,也在通过服务贸易创新发展试点工作的开展。就像业内一直呼吁的希望建立起一套适应服务贸易发展的体制机制,构建服务贸易发展的促进体系,与国际接轨,通过政府的服务,借鉴国际经验,改善国内服务贸易发展的环境。
“在‘十三五’时期,中国的服务贸易将迎来全面发展的春天。“邱丽新在会上表示,“十三五”时期,商务部将围绕着扩规模、优结构、增动力、强基础和促平衡五个方面,健全服务贸易促进体系,培育服务出口能力,打造中国服务的全球共享。
在扩规模上,将完善服务贸易政策支持体系,培育壮大市场主体,培育一批大型跨国服务企业和平台,鼓励企业抱团出海,引导中小企业融入全球价值链。“到2020年,我国服务进出口总额将突破1万亿美元,年均增长在10%以上。”
在优结构上,将推动财税、金融部门加大对服务出口重点领域的支持力度,支持地方培育各具特色的服务出口产业,错位竞争,并积极开拓“一带一路”沿线国家市场。
在增动力上,将推动制造服务化,推动互联网+服务的理念,加快破除制约服务贸易发展的体制机制障碍,推进服务贸易便利化、自由化。
在强基础方面,将夯实服务业基础,培育引导新兴产业,巩固提升传统产业,发展壮大特色产业。研究制定国际服务贸易条例,与美国、“一带一路”沿线国家等建立服务贸易的双边合作机制。
在促平衡方面,将逐步改善服务贸易的逆差局面,加快出台《服务贸易重点领域指导目录》,扩大服务出口,促进出口与进口的均衡发展。