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固投 民投为啥形成剪刀差?信心不足!

2016-06-15 08:34:36   来源:   

5月民间投资增速很惨。中国1-5月民间投资同比只增3.9%,这种情形10多年间没有出现过。统计图表上,全国固定资产投资“缓慢下滑”,而民间投资“失速坠落”,两者形成明显的剪刀差。

早在4月份数据惨淡出炉后,国务院就急派督察组赴各地,调查民间投资下滑的原因。从汇总情况看,主要有三条:融资难融资贵;政策上的“弹簧门”和玻璃门;信心不足。

主因是什么?这个问题必须明确。主因不明,工作的主要方向就可能出现偏差。

有人认为融资难融资贵是主因。我们认为不是。根据央行2016年一季度金融统计数据,一季度社会融资规模增量累计为6.59万亿元,比去年同期多1.93万亿元,创历史同期最高水平。3月份,同业拆借加权平均利率为2.09%,比去年同期低1.6个百分点;质押式回购加权平均利率为2.10%,比去年同期低1.51个百分点。因此,虽然个别民企、个别时段、个别项目上,会遇到融资难融资贵的问题,但就整体环境而言,货币供应充足,利率逐步下行。融资难融资贵充其量只是民间投资下滑的原因之一,但不是主因。

有人认为“弹簧门”“玻璃门”等政策歧视和政府办事效率低下是民间投资下滑的主因。也不对。必须客观地看到,随着近年大幅削减政府审批事项,力推简政放权,政府施加在民间投资上的种种束缚已经大幅减小,而不是增加。没有简政放权之前,民间投资的增长遥遥领先于全社会固定资产投资;简政放权之后,民间投资的增速反而急速坠落,这只能说明,“办事环境”不是民间投资下滑的主因。况且,随着经济下滑和财政困难,各地政府“巴结”民间投资都来不及,怎会阻挠民间投资呢?

主因只有一个:民间投资信心缺失,形成悲观共识。说白了,就是因为“不赚钱”,才不愿意投资。

民间投资大幅下滑,与实体投资回报率下降有密切关系。民间投资有相当一部分集中在房地产业和制造业,而房地产“去库存”和制造业“去产能”,极大地拉低了民间投资的回报率,对民间资本影响很大。从地方披露数据来看,目前房地产业、制造业仍然是民间投资的主要去向。而这些领域投资的下滑也是导致地方民间投资下滑的主要原因。

那么,民间投资到底去了哪里?

一部分钱留在金融系统追求“资本增值”,另一部分则改变了投资方向。譬如有些民间资本选择“走出去”,进行海外投资。一季度浙江对外直接投资额376.2亿元,增速高达70.7%。而2015年浙江省境外直接投资140亿美元,比上年增长241%。值得注意的是,在去产能去库存大背景下,地方试图摆脱对房地产的依赖,民间资本也在寻找其他投资方向,比如战略性新兴产业、服务业等。

统计局的数据也印证了这一点。在民间投资整体下滑的同时,符合产业发展方向、符合“补短板”部门的投资却保持较快的增长。1-5月份,民资对“卫生和社会工作”投入增长24.6%,“教育”增长12.3%,“水利、环境和公共设施管理业”增长9.2%。与此同时,“煤炭开采和洗选业”下降27.4%,“黑色金属矿采选业”下降32.7%。投资结构优化趋势很明显。

中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋认为,民间投资下降是非常正常的,因为整个经济在收缩。这从侧面说明民间投资的理性高于整体经济理性。

民间资本作为“最聪明的资金”,具有趋利避害的天性,这是其能够成为市场活力源泉的原因。但当经济调整或者下滑的时候,往往会向着更坏的方向加速度行进,如果任由民间投资“自由落体”式下滑,难免要经历一个最坏的结果,一个漫长的衰退。

因此,对民间投资的下滑,一方面我们要看到其有合理性,一方面又不能掉以轻心。具体来说,一要引导和管控好预期。关于经济L走势的判断,让民间资本更加不看好短期经济走势,表现在行动上,对前景忧虑、看不懂,干脆等等看,先不投资,或者已经进行了资产转移。因此,越是困难的时候,我们越应该引导预期关注积极因素和光明前景。二要发挥好国有资本投资的引擎作用,以加大国有资本投资,部分对冲掉民间投资的下滑。一些学者以国有投资边际效应下滑为由,不赞成加大国投资本投资,这是不对的。必须意识到,在经济转型的初期,有相当多的民企是依赖于国有大企业的订单而存活和发展的。火车头冲不起来,后面一系列环节都要脱节。

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