在经济下行背景下，东北央企开始谋求改革。一位接近发改委的知情人士对《第一财经日报》称，有关部门讨论了很多关于东北企业混合所有制改革(下称“混改”)的议题。
日前，有媒体报道称，近期有关部门将启动央企混改第一批试点示范，东北地区有望成为改革重点区域。对此，上述知情人士表示，东北企业在很多方面需要改进。目前包括一重集团在内，大部分的东北央企都在谋求改革。
国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民在年初介绍国企改革工作情况时表示，近期印发了《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》，明确了增量投资领域发展混合所有制经济的实施路径，还召开了行业主管部门座谈会和电力、铁路、民航、电信、军工领域中央企业座谈会，下一步将开展企业试点工作。
5月20日国新办举行的吹风会上，国资委副主任张喜武表示，国有企业特别是中央企业仍然存在一些突出的问题。国企改革已经进入深水区和攻坚期，适应经济发展新常态，加快供给侧结构性改革力度，推进中央企业深化改革“瘦身健体”，需要啃的都是硬骨头。
一重、哈电集团改革最迫切
张喜武在今年两会期间向媒体表示，国有企业的试点是今年改革的重要任务，也是改革的重要方法。
“新领导上任之后，一重集团内部的各种改革力度很大。”一位接近一重集团的知情人士对本报记者说。
近年来，东北三省经济集体滑落。在2015年全国31省份GDP增速排名中，有5个省份经济增速低于6.9%，包括辽宁、山西、黑龙江、吉林和河北，其中辽宁以3%的增速位列倒数第一。2016年第一季度，这5省再度位列GDP增速后5位，辽宁出现负增长，以-1.3%的增速排在末位。
电力被称为经济发展的方向标，但东北三省尤其是吉林省发电设备利用率低，发电企业连年亏损。今年全国两会期间，吉林代表团提交的一份建议称，吉林省电力富余问题在东北最为严重，吉林省年富余电量超过400亿千瓦时，吉林省内主要发电企业2011～2014年度年均亏损超过10亿元。
由于整体经济放缓，作为重工业基地的东北地区仍在艰难转型，其中哈电集团、一重集团这样的东北地区的重工业龙头企业也在寒冬中积极求变。
官方资料显示，国家发改委振兴司于5月6日组织召开了东北地区央企混改试点工作座谈会。一汽集团、一重集团、哈电集团、鞍钢集团、中石油集团及大庆石化、吉林石化和抚顺石化等企业悉数到位。
会议指出，中央企业应该在新一轮改革中起好带头作用，通过改革把企业做优做强、提升行业内影响力的同时，要注重加强企业与地方的深度融合。
今年4月份出台的《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(下称《意见》)则提出，支持总部设在东北地区的中央企业先行开展改革试点。加快推进地方国有企业改革，支持探索发展混合所有制经济的具体模式和途径。
从公开资料来看，目前对自身改革最为迫切的有一重集团和哈电集团等。
5月9日，新兴际华董事长刘明忠兼任一重集团董事长，东方电气原总经理斯泽夫也在5月25日调任哈电集团担任董事长。
刘明忠被认为是董事会管理高手。本报记者注意到，一重集团是在刘明忠到任的同时建立董事会的。刘明忠从2005年开始担任新兴际华董事长，这一年，国资委开始推行央企董事会建设，新兴际华作为第一批企业首试改革。
新兴际华最早由中国人民解放军总后勤部军需企事业单位整编重组脱钩而来，一度面临内部企业1/3效益较好、1/3基本维持、1/3亏损的局面。但现在，新兴际华年收入超过2000亿元，跻身世界500强。
履新一重集团几天后，刘明忠5月12日在哈尔滨会见了时任哈电集团董事长邹磊，双方表达了如下意愿：共同致力于打造东北地区重型装备制造业的品牌，共同开发具有国际竞争力的产品。这也是刘明忠到任后首次与其他企业领导人进行会谈。
今年1月份，多位知情者曾向本报记者透露，一重集团和哈电集团有意合并重组，但时隔半年后，此事在两个公司内部已经很少被谈及。
5月16日，刘明忠在公司党委扩大会议上表示，一重集团面临的生存发展任务十分艰巨，正处在设备制造业周期性深度调整的不景气时期。他号召员工要“解放思想，转变观念，改进作风，坚决打赢一重脱困攻坚战”。
有接近哈电集团的知情人士则向记者分析，斯泽夫被任命为哈电集团董事长的目的非常明显，因为他是来自总部位于南方的东方电气，相对来说，南方企业的管理模式比较灵活。5月25日履新哈电集团当天，斯泽夫就到集团旗下企业进行调研，称要共同面对困难。
除了一重集团和哈电集团之外，其他企业也在谋变。比如，鞍钢集团在年初印发的《深化改革实施方案》提出11个方面的改革任务，并制定了65个改革项目的滚动实施计划表。方案称，抓改革、保生存，促转型、求发展，提高市场竞争力已经成为鞍钢集团应对新常态的重要战略抉择。
国资运营公司试点最受关注
在2月25日对外公布的国有企业“十项改革试点”落实计划显示，十项改革试点包括落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化改革、国有资本投资运营公司、中央企业兼并重组、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股等。
本报记者注意到，以投资运营公司为代表的国资监管体制的变革，是本轮国资改革最受关注的部分。2014年，国资委选择中粮、国投开展国有资本投资公司试点，但是运营公司的试点一直没有启动。今年将推进诚通集团、中国国新改组为国有资本运营公司;此外，国资委还将选择3~5户企业开展国有资本投资公司试点。
公开资料显示，诚通集团在去年初召开的2015年工作会议上已透露，将全力争取国有资本运营公司试点，作为当年的一项重要工作目标;中国国新则在今年1月召开的2016年度工作会议上提出，努力打造成为一流的国有资本运营公司。
根据报道，在近期公布的诚通集团2016年度第一期超短期融资券募集说明书中，诚通集团详细披露了国有资本运营公司试点的未来规划。
上述募集说明书称，根据国资委的批复，发行人已经成立了诚通基金管理有限公司，基金总规模3500亿元，首期募资1000亿元。诚通基金管理有限公司作为基金管理公司，未来将通过设立母、子基金的方式设立国家国有企业结构调整基金。
下一步，诚通集团将在资产经营、资本运作板块，加强资产经营、资本运作平台功能建设，并将主导或协助非上市国有企业以增量方式引入战略投资者，积极探索管理层和骨干人员持股,推进公司完成股份制改造，通过多层次资本市场完成挂牌上市。