6月26日,距离G20杭州峰会召开还有70天。中方G20事务协调人、外交部副部长李保东在夏季达沃斯论坛上表示,作为2016年G20峰会的主席国,中方努力地做到有理念、有行动、有机制,共同为全球增长开辟新的路径。他详细介绍了中方将在今年G20会议上做出的多项创举。
以下是李保东演讲的主要内容:
主持人、各位嘉宾、各位朋友、女士们、先生们,下午好!非常高兴能与你们一起讨论这个非常重要的话题。也非常欢迎大家出席这次G20的分论坛。这次论坛的主题是“新动力、新起点:中国的G20愿景”。今年天津达沃斯的主题是“第四次工业革命:转型的力量”。显而易见,我们今天分论坛的主题与这次达沃斯论坛的主题是不谋而合的,其要旨都是要把握时代的脉搏,促进创新的增长。
当今世界,正在处于新一轮的科技革命和产业变革的前夜。新技术层出不穷,新业态也是呼之欲出,创新正深刻影响着我们的生产方式和生活的方式,对经济增长的贡献也越来越大,日益成为发展的主要推动力之一,前景不可估量。
与此同时,世界经济也正处于深度的调整期,面临不少突出的挑战,比如英国的突发起来的挑战。世界经济增长依然疲软、脆弱,下行压力挥之不去,单纯依靠财政、货币政策刺激经济的老路已经难以为继,必须要有新的思路。原来老的方式边际效果已经在递减,这是显而易见的。主要经济体宏观经济政策分化也非常的明显,协调难度越来越大,贸易投资保护主义抬头,构建新型经济任重道远。
G20是公认的国际经济合作的重要论坛,是重要的平台或者是机制。在当前世界经济合作的重要关头,国际社会期待G20能够登高望远,有所作为,为世界经济排忧解难,为未来的经济引领航向,指明新的路径。
作为主席国,我们感到今年的担子沉甸甸,去年在土耳其的主持下,G20围绕、包容、落实、投资的主题取得了丰富的成果。明者因时而变,智者随时而智。在去年安塔利亚峰会取得的成果之上,通过主办杭州峰会,我们能够进一步推进G20的议程,聚焦世界经济面临的核心挑战和突出问题。与各方共同寻找长效解决方案,贡献中国的智慧,为此中方将“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”作为峰会的主题,并设置了“创新增长方式更高效”、“全球经济金融治理”、“强劲的国际贸易和投资”和“包容和联动的发展模式”四大议题板块。
自去年12月1日接任主席国到今天,我们已经举办了三次协调会议,两次财长和央行行长会议,增长、创新发展、贸易、投资、金融、就业、能源、财政、基础设施等各个领域的工作机制也在深入的开展工作,举行了多轮的会议和深入的讨论,昨天峰会第三次协调人会议在厦门落下帷幕。
这次协调人会议是整个杭州峰会筹备进程中至关重要的一次协调人会,这次会议主要是围绕着杭州领导人峰会将要发表的领导人公报,这次杭州峰会到底有什么具体的成果、通过哪些重要的成果能进一步促进世界经济的增长、实现可持续强劲的平衡增长,这是我们的目标,也是第三次协调人会议主要讨论的议题。
各方就峰会领导人公报的框架、各个领域合作成果进行了深入的讨论,达成了基本的一致,这是我非常高兴能够利用这个机会向我们企业界的朋友们所介绍的,向你们通报的,这次会议开得很好形成了很多的共识,成果可期,借此机会我也想跟大家说一下具体有哪几点我们达成了原则的共识。
第一,创新增长方式、挖掘增长潜力。这是今年峰会的核心任务,也是G20首次聚焦创新议题,我们将制定G20创新增长蓝图,抓住创新、新工业革命、数字经济、结构性改革这些新的要素、新业态等带来的新机遇,从供给侧这个角度发力,从根本上解决增长动力不足的问题。这是非常重要的一个方向性的文件,就是要为世界经济展现一个新的方向,一个新的路径能够促进经济持久的发展。
所以,这份蓝图不仅将为世界经济增长找到新的强劲的动力,还将在相关领域制定一系列具体的行动计划。中方作为主席很大的一个特点就是,我们要提出一个理念,还要有路线图,还需要有计划,因此我们这次还要制定一系列的行动计划来实现我们的理念。努力地做到有理念、有行动、有机制,共同为全球增长开辟新的路径。
我们既要运用好财政、货币政策,应对好当前的挑战,又要着眼长远,制定结构性改革的优先领域。指导原则和指标的体系,提高各国全要素生产率和中长期的增长,这些潜力想挖掘出来必须要有一系列的机制上的安排,一些行动计划路线图才能实现。
第二,构建更高效的全球经济的金融治理,为世界经济提供坚实的保障。我们将继续推进国际金融机构的改革,完善国际货币体系加强基础设施的投资,金融监管、国际税收,能源、反腐败等领域的合作,提高全球经济治理的平衡性、可靠性、有效性。我们将推动国际货币基金组织尽快完成第十五次份额总检查,进一步加强全球金融安全网,维护国际金融稳定。
我们将推动G20制定追赃追逃高级别的原则,要设立追赃追逃的研究中心,制定反腐败2017年-2018年的行动计划,借此构建原则、机制、行动三位一体的反腐败格局,让腐败分子让G20国家无处藏身、无所潜行这就是我们的目标。我们做事是非常有章法的,既有上面的顶层设计也有具体落地的实施方案与机制。
第三,促进国际贸易投资重振经济活力。中方推动将贸易投资摆上G20的议题,并为此打造了G20贸易部长定期的会议和贸易工作组机制化的平台,这还是首次。力求贸易投资双引擎的作用,制定全球贸易增长战略与G20全球投资政策的指导原则,这是中方提出来的。
中方提出并不是说凭空而降,是我们根据前几次G20会议的讨论,特别是安塔利亚这次会议的讨论给了我们很多的启发,今天土耳其的协调人我的朋友艾萨女士也在坐,我特别感谢她,安塔利亚给了中国很多的启发。对全球的贸易增长战略,通过协调贸易投资的政策,采取便利化的措施降低贸易成本,增加贸易融资等举措,扭转贸易增长下滑的趋势。
G20全球投资的指导原则具有开创性,将为跨境投资合作提供非约束性的政策指导框架,多边贸易投资规则的制定不会一帆风顺也不是一夜之间就能完成的,关键是要能启动这一进程,中国利用这次峰会我们就是要启动这一进程,在这一问题上展现我们的战略眼光与领导能力。因此,我们认为开创这一进程具有长远的、战略性、全球建设性的意义。
第四,推动包容联动发展,落实2030年可持续发展的议程。今年G20实现了两个第一次:第一次将发展问题置于全球宏观框架的突出位置,第一次围绕落实2030年可持续发展的议程制定的行动计划。我们期待通过集体与国别的行动为联合国可持续发展议程提供强有力的支持。中方今年将推动G20成员开展合作,通过能力建设、增加投资、改善基础设施这些举措,帮助非洲和最不发达国家加速工业化的发展,实现减贫和完成可持续发展的目标。
我们通过制定全球基础设施互联互通的联盟倡议,促进现有区域及国别基础投资之间的合作与协调,提升全球基础设施的互联互通水平。在中方倡导和各方的共同努力下,今年4月的协调人会议发表了G20历史上第一份关于气变问题的主题声明,实现了杭州峰会的早期收获。我们还将继续推动各方加快完成气候变化的手续,促进协定早日生效,为国际气变合作贡献力量。此外,我们今年还推动G20在普惠金融、绿色金融、能源可及、可再生能源,粮食安全、就业这些领域制定行动计划,或者提出合作的倡议,从不同角度为落实可持续发展的议程做出贡献。
我们中国有句老话“海纳百川、有容乃大”。中方始终是敞开了大门和胸怀办好这次峰会,我们主动地、积极地走出去,全方位、多层次开展G20外围对话,倾听各方的意见和建议,推动G20集众智、聚合力、接地气、惠民生。中方今年主办G20工商峰会、妇女会议、劳动会议、民间会议、青年会议、智库会议六场配套活动。我们也是参照了以往主席国的做法,特别是听取了像土耳其、俄罗斯一些国家的建议。其中,妇女会议现在已经在上月成功的举行了。
特别值得一提的是,中方将举办G20历史上最大规模的B20会议。这次工商峰会的规模是非常大的,据说可能要接近千人,B20峰会将与领导人峰会背靠背的举行,到底多少人要取决于会场有多大。我们要为G20领导人与企业家界以及各界的朋友提供一个对话的渠道,为这种对话创造非常好的条件和机会,使工商界的声音在杭州峰会能够得到更好的反映,我们希望能够看到他们为世界经济做出贡献。今天这场G20分论坛也是我们倾听各位声音的重要的机会,目的也是在杭州峰会成果尽可能能够反映各方的见解和诉求,打造最广泛的共识。
女士们、先生们、各位朋友们!今天就像刚才主持人讲的,今天距离杭州峰会只有70天了,我们进入了一个非常关键的阶段,中方将继续的秉持开放、包容、透明的办会风格与理念,与各方一道全力做好峰会的最后,推动杭州峰会取得积极的成果,惠及全球利长远,能够助力世界经济强劲、可持续、平衡的增长。谢谢大家给我这么一个机会!