国家发改委今日就“深化价格机制改革降低实体经济成本”专题举行新闻发布会。降低企业成本,电费是不可忽视的重要因素。国家发改委价格司巡视员张满英介绍,将推出三方面举措降低企业电费负担。此外,今明两年电费减负1650亿元。
三举措减轻企业电费负担
2015年10月,国务院发布《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》。围绕降低企业成本、更好服务企业,今年以来主要开展了五个方面工作:一是较大幅度降低电价;二是扩大输配电价改革试点范围;三是降低征信服务收费和银行卡刷卡手续费;四是落实收费目录清单制度,全面清理规范涉企收费;五是取消收费许可证制度。
在降低电价方面,张满英表示,国家发改委在前期降低费用、降低成本方面的工作基础上,准备推出一些措施,主要是三个方面:
一是通过统筹用好取消化肥电价的优惠等降价空间。去年4月20日和今年4月20日,根据国务院的统一部署,取消了中小化肥电价的优惠,利用这个空间和跨省、跨区电价的降价空间。还有燃气机组的降价空间以及历史遗留的降价空间,可以利用的降价空间涉及到21个省168亿元。一般工商业电价平均每千瓦时可以降低1.05分钱,大工业电价平均每千瓦时降低1.1分钱。
二是通过输配电价改革降低电网企业的输配电费用,刚才施司长介绍,前年输配电价改革在深圳破冰,去年在蒙西起步,同时又在安徽、湖北、宁夏、云南、贵州扩围,降低了输配电费用80亿。今年按照总体安排和部署,又推出了12个省级电网输配电价改革试点,试点范围已扩大至全国18个省级电网。
三是通过推动电力交易市场的直接交易。现在各个省基本都成立了电力交易市场,通过电力交易市场,我们会同有关部门把电力交易市场的规则不断完善,规模不断提高,使电力市场交易的价格能够充分反映电力市场的供求状况,目前供大于求的情况下,会有一定幅度的电力交易价格下降。
今明两年电费减负1650亿元
数据显示,2015年以来,企业用电成本下降幅度已超过1200亿元。此外,近期还将进一步减少企业用电支出超过450亿元。
2013年以来,电煤价格持续走低,已连续4次下调了上网电价,共下调每千瓦时7.44分钱。其中,2015年4月20日和2016年1月1日,还相应下调了工商业销售电价和一般工商业销售电价,下调幅度分别为每千瓦时1.8分钱和3分钱。煤电价格联动机制建立以来,两次调价共减少企业用电支出900亿左右。
通过成本监审,核减电网企业不相关资产、不合理成本共210亿元,综合考虑未来投资增长因素后,用于降低输配电价的部分约80亿元。
推动电力直接交易后,一方面,制定了二十余个省份的直接交易输配电价,一般是在现行购销差价基础上打8折左右;另一方面,用电企业参加市场交易部分的电能交易价格较目录电价有所降低,共同促进了用电成本下降。据测算,2015年全国电力直接交易4300亿千瓦时,按每千瓦时平均降低5分钱测算,减轻了企业用电成本215亿元。今年电力直接交易规模从去年的4300亿千瓦时扩大到10000亿千瓦时,按每千瓦时平均降价5分钱测算,可再减轻工商业企业用电支出285亿元。
2016年,跨省跨区送电价格根据受电省份燃煤标杆电价变动幅度同步降低,有利于降低受电省份企业用电成本。发改委指导北京和广州电力中心,把跨省、跨区的直接交易输送组织好,将西部地区“弃水、弃电、弃光”的电能以较低的价格送到东部负荷中心,这样的话东部地区可以用上比较便宜的低价电,而西部又支持了可再生能源的发展。