6月22日，财政部条法司副司长赖永添在“PPP立法地方政府视角”专题研讨会上表示，目前PPP项目中已经出现了国有企业对民营资本的“挤出效应”，应加快PPP立法，完善PPP项目的法律法规和工作机制，打消民营资本顾虑，激发民间投资热情，建立起政府和社会资本平等、共治的合作关系。
赖永添在研讨会上表示，目前国有企业对民营资本的“挤出效应”比较明显，参与PPP项目的社会资本主要是国有企业，重点集中在大型基础社会建设和公共服务项目，而这些项目由于投资规模大、回报周期长等原因，历来不是民营资本参与的重点。而PPP的本义是鼓励社会资本尤其是民间资本进入基础设施和社会公共事业领域，建立起合作共赢的长期伙伴关系。
内蒙古自治区包头市财政局副局长郭玺平认为，目前在很多地方PPP确实出现了“叫好不叫座”的现象。尽管目前财政部、发改委都在力推PPP。各地政府也在积极推动，但PPP项目的实际落地情况并不乐观。PPP项目是公益性较强、持续时间较长的项目，从立项签约到投资取得回报存在一定时滞，相较于高企的融资成本，投资收益不具备吸引力。
山东省财政厅金融与国际合作处处长李学春在发言中指出，目前政府和社会资本的风险分担机制不完善，民营资本对政府缺乏信任和信心，企业担心PPP项目实施过程中会受政府换人换届影响，这也是PPP项目落地难的一个原因。
赖永添认为，当前PPP项目在实践中最大的问题是法律不健全不完善，而PPP立法难最大的原因是存在着认识不统一的问题。
在安邦咨询（ANBOUND）研究团队看来，民营资本固定资产投资持续下滑有其必然逻辑。现在的趋势很明显，根本不是“国退民进”，而是“国不仅不退，反而是更加前进了”。当初管理层大力推行PPP的目的就是为了给民营资本一口“骨头汤”喝。而现如今，大型国企、央企，不仅大手笔的频出“地王”，就连以前瞧不上眼的PPP项目也参与进来了。这样的结果可想而知，民营资本连喝“骨头汤”的机会都没了。