让市场高度关注的房地产税立法，进程可能比过去估计的要更慢。
7月2日，全国人大财经委副主任郝如玉在第十届“中国经济增长与周期”论坛上表示，十八届三中全会提出了加快房地产税的立法步伐和促进环保税的费改税内容，截至目前，全国18个征税税种中，除了企业所得税、个人所得税、车船税外，其余的税收都是以国务院条例和法规颁布征收的，税收法定原则要求，不仅新税种的设立、税法的制定需要经过法律程序，而且税率等各种课税要素的变化也必须经过法定程序。
郝如玉表示，目前多个税收品种从条例征收上升为法律征收的速度比较慢，“立法是一个非常难的过程。”
对于房地产税的进展，郝如玉表示，房地产税迄今已经试点征收了5年多，但是操作难度很大，有的地区税收成本甚至和税收收入相当，另外一个地区征收房地产税，使得人才向周边地区转移。
原国家税务总局副局长许善达也曾表示，中国的房地产税，是土地国有制下对私人住宅征收的财产税，这在国际上难以找到借鉴先例。即便将来全面开征，规模也远不及私有制下的房产税规模大小。
此外，因为目前全国房地产投资持续放慢，加上销售难度大，且住房库存多，也给征收房地产税带来影响。从郝如玉透露的这些信息来看，房地产税仍然在起草之中，未有定案。
早在今年4月时，安邦咨询（ANBOUND）研究团队曾报道过，原全国人大预算工作委员会副主任姚胜曾表示，从社会经济各个方面来看，今年完成房地产税立法工作很困难。
曾有国内专家乐观预计，房地产税立法最早在2017年提交全国“两会”讨论，但现在看来，有关房地产税的推出，已和原来计划的时间表不匹配了。诸多迹象都显示，国内房地产税开征前的准备工作都远不具备，需要往后放一放了。