自然资源资产负债表的编制，起缘于自然资源的核算和国家资产负债表的研制，将自然资本价值编列在政府资产负债表上，目前已成为国内外学术界的共识。
在此次生态文明贵阳国际论坛2016年年会上，国家统计局国民经济核算司王益烜副司长就自然资源资产负债表编制中的统计问题进行了阐述。
国家统计局将加快编制自然资源资产负债表
王益烜介绍，关于自然资源资产负债表的一系列重要决定和文件出台，第一次是由2013年十八届三中全会提出。到2015年，中共中央、国务院印发《国务院生态文明建设的意见和总体方案》，对于自然资源资产负债表提出了具体要求。
国家统计局编制自然资源资产负债表的目的，据王益烜介绍，是为推动中国生态文明建设提供信息基础。但是在自然资源资产负债表编制的过程中，仍然有许多问题需要解决。
首先就是如何实现国际标准与中国实践相结合。王益烜介绍，编制中国自然资源资产负债表首先应立足于中国自然资源的现实。因此应该参照我国的自然资源禀赋，结合联合国相关标准，同时借鉴发达国家自然资源核算的先进经验，通过创新的方式来编制中国特色的自然资源资产负债表。
其次，王益烜表示，编制过程中应该明确如何界定自然资源资产负债表的结构和内容，在她看来，应该在编制过程中突出核算重点、不断完善体系，既要反映自然资源资产的存量情况，还要反映自然资源质量状况和变化。实现自然资源资产检测的动态和静态的结合。
在王益烜看来，自然资源管理部门与统计部门之间指标口径与分类标准的协调，制约着我国自然资源资产负债表的编制工作。她表示，编制过程中所需要的基础数据来自各自然资源管理部门，主要适用于本部门管理的需要，在纳入国民核算指标体系时，需要重新调整。
此外，不同资源管理部门的指标口径和分类标准存在不一致，也容易在自然资源资产负债表的编制过程中产生混淆，不便于国家层面对于负债表的管理。
最后一个问题，王益烜认为市县一级编制自然资源资产负债表的资料缺口比较大。据她介绍，国家统计局在全国范围开展数据收集监测过程中发现市县一级数据比较少，这就造成了数据的不全面。
针对国家统计局的下一步工作安排，王益烜表示，统计局将继续修订完善《自然资源资产负债表编制制度》，同时加快编制全国自然资源资产负债表。