在民间投资持续放缓和公共部门投资迅速增长之间的分化加剧之际,中金首席经济学家梁红、分析师易峘认为,除了一些诸如民企贷款难度较大之类的固有结构性因素、以及一些行业对民企准入门槛较高以外,今年以来民间投资之所以急剧放缓,重要原因可能在于私有企业融资成本和投资风险溢价双双上升。
为何说民间投资的融资成本今年以来明显增加了呢?中金公司推测称:
2016年,加权平均贷款利率并未继续下降,表明年初至今货币政策进一步宽松的力度有限。另一方面,财政政策变得更加积极——基建投资高速增长,地方债和政策性银行债发行也明显加快。不难理解,在货币政策没有进一步宽松的情况下,财政扩张可能会推高民企的有效贷款利率,从而“挤出”民间投资。
具体来看,今年1季度加权平均贷款利率从去年四季度的5.27%上升至5.30%,而非私有企业的贷款占比下降,同时贷款利率低于平均利率的非私有企业贷款占比明显上升,其中包括住房抵押贷款(利率约为4.5%)、国企贷款(利率约在4~5%)以及政府基建贷款(大多利率不到4%)。
此外,今年政策性银行贷款和PPP相关贷款的规模也较为可观,而这些贷款利率均远低于基准利率。
因此,粗略计算即可得到今年民企的融资成本上升的结论。
至于民间投资风险溢价的攀升风险,中金公司的理由是:
一方面,不论是周期性调控和结构性改革,政策信号都不连贯不明确。另一方面,去年下半年以来人民币汇率政策的不确定性也推高了投资风险溢价。
民间投资还面临一个问题:传统行业的投资回报率疲软依然,新兴行业的投资门槛高而且交易成本也高:
2016年,传统行业的利润率仍然处于低位,尤其是考虑到年初至今生产资料和土地价格的快速上涨。另一方面,虽然一些新兴行业,例如医疗、教育和金融服务等行业虽然需求增长较快,但民间投资仍然面临较高的准入门槛和交易成本。
中金公司认为,如果民间投资在社会中的份额进一步下滑,那么全社会的投资回报率可能会随之走低,结果就是:中长期真实利率水平会被压低:
与宏观层面的数据相呼应,上市公司与工业企业月度数据也显示,今年1季度国企杠杆率继续上升,在手现金有所减少,而民企则降低了杠杆并增加了现金储备。民企对杠杆、资产负债表扩张以及现金流管理方面均优于国企,且民间投资的回报率一直以来都更高。因此,公共部门投资比重的持续上升可能会导致全社会投资回报率下降,从而压低长期真实利率。
因此,中金公司建议,降低民间投资的融资成本、准入门槛及实际税负,将有助于民间投资利润率的修复,并提振民间投资增速。
这些相关政策包括:实行市场化改革为民间投资和公共部门投资创造公平的竞争环境,以及切实有效降低税负与社保缴费等形式的财政宽松。此外,更加协调、连贯且透明的政策制定及执行将有助于稳定民间投资的信心,并降低其投资风险溢价。