就业问题一直被社会各界广泛关注，尤其是在经济形势较为复杂的情况下。人力资源和社会保障部就业司近日发布了关于《2016年第二季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》，指出目前我国市场的劳动力需求略大于供给。与去年同期和上季度相比，市场供求人数均有所减少。
据介绍，2016年第二季度，中国人力资源市场信息监测中心对98个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。从供求对比看，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约为497万人，而进入到市场的求职者约为472万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.05，即每100个求职者对应的是105个空缺岗位。这与上季度和去年同期相比，分别下降了0.02和0.01，市场需求略大于供给。
从数据上可看出，面对当前经济下行的情况，我国总体的就业形势仍是稳定的。
对此，中研普华研究员邱少梅在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，尽管经济下行，增速减缓，但由于经济体量庞大，经济增长6.5%-7%之间都属于中高速增长，带来的经济总量在扩大，随之带动的就业总量也在扩大。
浙江省人才发展研究院高级研究员陈诗达在接受《中国产经新闻》记者采访时还表示，我国与西方一些国家的就业情况有所不同。根据中国城镇的就业情况来看，有许多外来的流动劳动力，这其中包含了大量的农民工。而按照国家目前公布的城镇登记失业率来看，往往是以户籍人口为前提条件的登记，并不包含这些农民工。
但这与我国目前的就业结构性变化息息相关。陈诗达指出，此前我们更依赖于第二产业去扩大就业，随着近年来第三产业的快速发展，其对带动就业有着更为明显的作用。这种产业结构性的变化，也带动了就业结构性的变化。这不仅有利于促进就业渠道，也拓展了就业增长空间。
需要看到的是，随着近年来国家对“大众创业、万众创新”战略的进一步推进，各地农民工以及大学生返乡创业的人数倍增。在陈诗达看来，他们在创业的同时，也为社会提供了更多的就业岗位。这也是致使我国就业形势相对稳定的因素之一。数据显示，截至去年年底，农民工返乡创业的人数累计已超过450万，约占农民工总数的2%。
记者注意到，对这一类创业人群的扶持政策不仅包括为其开辟绿色通道、降低门槛，还会提供相应小额贷款支持、创业培训指导等，实现以创业带动就业。
政策效应确实是维护就业稳定的重要因素之一。除了支持农民工和大学生创业外，邱少梅还表示，党中央、国务院始终高度重视就业工作，也为此出台了一系列积极的就业政策。其中包括采取多种形式妥善做好化解产能过剩当中职工的安置工作。同时，继续加大对职业的培训力度，提高就业创业的能力和职业转换的能力等。
尽管政策利好，却也不能忽视就业时一些新问题的出现，如一些行业的企业减员压力会比较大，特别是化解过剩产能等。另外，对一些传统行业的用人需求会持续下滑。
从行业需求看，81.2%的企业用人需求集中在制造业（34.1%）、批发和零售业（13.3%）、住宿和餐饮业（10.7%）、居民服务和其他服务业（9.6%）、信息传输计算机服务和软件业（5%）、建筑业（4.4%）等行业。
“随着企业的转型升级，一些低端的劳动力可能会被淘汰，但是对于那些具备技术等级和专业技术职称劳动者的需求则会很大。”陈诗达分析指出。