中共扬州市委副书记、市长朱民阳围绕供给侧改革、金融与实体的关系、民营企业科技创新、政府与民间投资等热点话题，在“2016中国跨境投资并购资本论坛暨第十届中国上市公司价值评选颁奖典礼”上发表了致辞演讲。
朱民阳指出，首先，金融与资本是经济的血液、命脉，在当今国家推动供给侧结构性改革的宏观背景下，必须重视供给侧改革以及它背后的市场需求问题。具体而言，对于供给和需求两者是如何相连以及如何发生作用，地方政府要形成统一认识。总体来看，在供给侧改革过程中，金融与资本可以发挥重要的传导机制作用。近年来扬州市政府也在思考，在这个大的国家战略上，地方政府怎么定位以及如何具体操作。
其次，朱民阳认为，在城市建设与投资领域，除了一直以来的银行资金支持外，现在各类基金正在主动与地方政府接洽，他们希望能参与到城市建设中来。但地方政府比较关注资金效率以及地方债务问题，所以倾向于采用一种“谨慎的积极态度”来对待。在介绍扬州的做法时，朱民阳表示，城市的建设发展，应由市场做的一定要交给市场；市场一时看不准的，政府可以先期介入并适时退出；必须由政府投资主导的再让政府来出面。这样一来，直接融资与地方政府融资相结合，就可以起到一个“门槛”的作用。
他表示，在与各类基金洽谈的过程中，政府部门会更多考虑资金之外的问题，比如说，项目与资金如何达到最佳的性价比，项目后续如何更有效运行，法人治理机构如何持续融资等等。
第三，政府部门认识到，企业确实存在不少困难。从银行的角度来说，他们很重视对实体经济的资金支持，但客观上存在一个问题，即有钱的企业，不一定需要很多资金；没钱的企业，却又往往找不到资金，银行不敢轻易借钱给他们。关于这一点，朱民阳表示，政府希望在银行与企业之间搭建一个平台，让大家有畅通的信息共享并谋求互相信任。据介绍，扬州市政府当前正在推动社会诚信体系建设，包括企业本身的资讯、与企业家人品有关的信息展示平台等。
朱民阳介绍，银行发放贷款一般都会看企业的财务报表、资产负债表等，银行等金融机构关心企业有多少资产，在借贷时，会把企业的土地、设备抵押过来，或者是寻求担保等，但这些老办法是远远不够的。
最后，在如何让企业成为市场上的“大赢家”这一问题上，朱民阳指出，现在的企业尤其是民营企业，大都是依靠自身力量一步一步发展而来的。但事实表明，一个真正成功的企业，一定要能做到“企业家+科学家+金融资本家”的良好结合。作为政府部门，扬州市也在大力推动民营企业的创新发展，其中包括如何帮助企业进行模式创新，如何加强团队建设等。
朱民阳说，就科技创新而言，多数企业还是具备较强动力的，政府部门也在为此给予支持与帮助，这里面的核心问题仍在于“科技创新”。但目前而言，扬州市的部分原生态企业或科技创新企业，在金融领域的经验并不成熟，而上市公司恰是一个很好的示范群体。