9月4日至5日,二十国集团（G20）第十一次峰会在浙江杭州如期举行,这是今年中国最重要的主场外交活动,也是近年来中方主办的级别最高、规模最大、影响最深远的一次国际峰会。
众所周知，全球金融危机爆发以后，G20峰会一直把推动全球经济复苏作为最主要的议题。在本次杭州峰会上，“完善全球经济金融治理”也是探讨的重点，各成员经济体力争在此方面取得新进展。
标本兼治促增长
持续低迷的全球经济，深层原因在于全球经济中的中长期结构性问题。深化国际经济金融架构改革，拿出“更高效全球经济金融冶理”新方案，是中国作为G20主席国期待杭州峰会达成的重要成果之一。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所助理研究员魏亮在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，金融危机的爆发显示出了世界经济几十年的积弊，主要体现在世界经济失衡上。在国际金融危机爆发之前，各国探讨的重点是经常账户的失衡问题，而危机之后，失衡问题愈发复杂，并且出现分化，新的不平衡在不断酝酿和产生。
“比如建设能力和生产能力的失衡。一些国家在金融危机之前到危机前期积累了比较大规模的建设和生产能力，而另一些国家本身的经济建设能力在金融危机中遭到破坏，需求虽然存在但也被压制，这样的一种失衡导致贸易渠道、投资渠道和实体经济建设的渠道存在广泛的错配，使得供给消化不了，需求也无法突破。”魏亮解释道。
在这样的情况下，世界上主要国家的经济都因为失衡问题出现了难以化解的结构性困境，这也是20国集团在杭州峰会召开以前希望中国作为主席国能够推进未来世界经济出现向好转折的期待所在。
“可以说这次杭州峰会为统筹协调解决当前世界各国所遇到的经济问题准备了非常丰富和切实的方案，接下来就是等待峰会的批准，进入实施的过程。”魏亮说道。
谈到解决全球经济中的结构性失衡问题，魏亮认为，关键是要把供给侧和需求侧配合起来。20国集团推进世界经济创新增长的重要抓手就是进行结构性的改革，而结构性改革的出发点则是要推动供给侧和需求侧更好地结合，即从供给侧发力，引导和创造需求，使得贸易结构上的失衡可以向投资方面协调，实体经济建设也能通过供给和需求的配合实现发展。“从具体实施的办法来看，各个国家都有结构性改革的愿望，但是每一个国家都面临着自身独特的问题，各国需要根据本国国情自主找寻一条结构性改革的道路。”
财政部部长楼继伟在详解G20杭州峰会的财金渠道成果时表示，今年以来，G20财金渠道举行多次会议，就全球经济形势、“强劲、可持续和平衡增长框架”、投资和基础设施、国际金融架构、金融部门改革、绿色金融、气候资金、反恐融资等议题进行讨论，形成了大量有影响力的成果，为峰会做好了财金政策准备。
特别是在“创新”方面，在中方大力推动下，G20在加强结构性改革“顶层设计”方面取得里程碑式的成果，明确了结构性改革的9大优先领域和48项指导原则，并制定了一套衡量结构性改革进展和成效的指标体系。这在G20历史上是第一次，体现了标本兼治促增长的理念。
魏亮指出，这次20国集团的系列会议在这方面做得非常切实，也就是说，每一个国家都能从这样一套结构性改革的整体制度设计中找到适合自己的部分，从而进行有针对性的改革。从这个角度看，真正地把结构性改革落到20国集团每一个成员国本身的经济发展和改革的实际当中，是本次峰会的一个重要成果和亮点。
提升新兴经济体话语权
进入新世纪以来，由中国引领的新兴经济体加快崛起，在世界经济中的权重不断上升，对世界经济增长的贡献度不断增加。
据国际货币基金组织统计，以美元计算，全球金融危机爆发以来新兴市场与发展中经济体对世界经济增长的年均贡献率高达80.2%，按购买力平价计算也达到75.4%，明显高于危机前的贡献率（分别为40%和60%）。新兴经济体的群体性崛起使国际经济力量对比发生重大变化，这必然会加速世界经济格局的演变，全球经济金融治理体系改革也顺理成章。
不过，虽然全球经济版图已发生重大变化，但治理体系并未及时调整，新兴市场和发展中国家的代表性和话语权严重不足，新兴市场国家在国际货币基金组织的份额和投票权与其日益增长的经济总量严重脱节。
本次G20杭州峰会在为新兴经济市场和发展中国家发声方面做了大量细致工作。今年,老挝、乍得和塞内加尔分别作为东盟、非盟和非洲发展新伙伴计划组织的轮值主席国接到了中方的邀请。此外,中国还邀请了哈萨克斯坦和埃及这两个具有代表性的发展中国家作为“特邀嘉宾”与会。本届峰会成为G20历史上发展中国家参与最多的一次峰会。
魏亮表示，随着世界经济格局的变迁，反映世界经济真正力量的元素应该在国际经济治理当中被反映出来。过去几年，这是一个缓慢进展的领域，而这次20国集团杭州峰会则取得了非常大的进步。不仅邀请了众多相当具有代表性的发展中国家参与，还意味着发展中国家的意见可以进行当面沟通交流，并且吸纳进未来世界经济增长和发展的图景当中。
此外，今年有两个“第一次”特别引人注目——第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置；第一次围绕落实2030年可持续发展议程制定行动计划。中方还将推动G20成员开展合作,帮助非洲和最不发达国家加速工业化发展,实现减贫和可持续发展目标。
在魏亮看来，这次峰会第一次把发展问题与增长问题并列放在同样重要的位置，这是前所未有的。说明峰会对联动、包容地解决世界发展问题进行了深入的思考，也为落实联合国2030年可持续发展议程做了大量工作。
“20国集团峰会的重大意义不止于解决20个成员经济体本身的问题，实际上还发挥了示范性的作用。无论是增长问题还是发展问题，都是着眼于全球，体现了一种率先垂范的魄力和勇气，比如关注非洲国家的工业化等问题，都是这次峰会不同于以往的特点，反映出此次峰会更加重视全球经济的创新、活力、包容和联动。”魏亮说道。
如何更好地提升新兴经济体和发展中国家在国际场合的地位，魏亮认为，这是一个循序渐进的过程，目前通过各种机制正在不断丰富和完善。包括本次20国集团峰会也为发展中国家提升代表性做出了自己的贡献。比如，进一步督促世界货币基金组织和世界银行进行治理结构改革和份额改革，从而提升新兴经济市场和发展中国家在世界经济中的话语权。
“同时，关注发展问题和贫富差距问题，也是从发展中国家的角度去着力，使新兴市场和发展中国家在世界舞台上，尤其是在国际经济舞台上，占据与自身的经济地位相称的位置。在这个缓慢推进的过程中，不仅需要20国集团的支持，还需要其他场合的努力。”魏亮表示。
中国经验亮相G20
中国作为世界上最大的新兴经济体，推动全球经济金融治理体系改革是中国负责任大国地位的体现。中国一直致力于推动全球经济金融治理改革，特别是提高新兴经济体和发展中国家的代表性和发言权。作为G20杭州峰会的主席国，中国将借助G20平台，在继续推动全球经济金融治理改革中发挥建设性作用。
事实上，在推进结构性改革方面，中国作为主席国率先发挥了表率作用。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，中国实施适度扩大总需求，坚定不移推进“去产能、去库存、去杠杆、补短板、降成本”为重点的供给侧结构性改革，效果已经显现。今年上半年GDP仍达6.7%的增长，经济社会呈现出平稳健康发展态势，这本身就是为世界经济的稳定增长贡献重要力量。
“中国应该是20国集团中比较早提出结构性改革，并且落实得比较全面、广泛和深入的成员国之一。特别是最近供给侧结构性改革的重大战略性思维和改革方式的设计，非常符合世界经济发展的趋势和要求，也符合中国的实际国情。”魏亮说道。
魏亮表示，通过供给侧发力，与需求侧相互配合、相互促进，中国这种结构性改革已经成为全球范围内结构性改革的典范，越来越多的国家希望借鉴中国的经验，当然也是基于本身的国情，吸取有益的一面。
“中国希望这次杭州峰会成为G20自身的一个转折点，更希望成为世界经济的一个重要转折点。”魏亮指出，从世界经济的角度来说，实现创新、活力、联动、包容和平衡的增长是各国的共同愿景。从G20本身来说，这是一个从反危机平台到促进经济增长平台，再到加强国际经济治理平台的转变。这次中国作为G20的主席国，做了大量工作希望能够实质性地推动G20向国际经济治理的平台发展，使20国集团未来的前进方向更加明确。