中国财政科学研究院院长刘尚希10月27日在新华网思客主办的宏观经济形势与金融改革创新论坛上表示，中国经济发展至今，影响经济增长的因素除了有经济因素，还有社会因素。稳增长除了要依靠货币政策和财政政策，还需要通过推动社会化改革来实现。
刘尚希认为，推动社会化改革包括三大内容，首先是身份的社会化改革，这项改革至关重要。他认为，目前公民的社会身份很多是地域化、单位化，没有变成真正的社会人。没有身份的社会化改革，劳动力真正自由的流动就很难实现，会导致整个经济运行的成本上升。
第二是推进社会组织的社会化改革。经济组织就是企业，企业成了社会的主体，也成了市场的主体。现在有很多非经济组织，比如事业单位、科研院所，他们往往偏行政化，不是独立的社会主体，而是依附于政府的各个部门。没有社会化改革，没有社会主体的活力，实现创新驱动非常困难。社会组织如果没有活力，经济的活力就缺少源头活水，这成为我们当前改革的短板。
第三，推进管理的社会化改革。所谓管理是指整个社会的管理。每个人都应当有自我管理能力，自我约束，讲诚信。社会自我管理的能力影响着经济运行成本。
刘尚希认为，如果稳增长只是在货币政策和财政政策之间选择，那么稳增长是一个短期的做法。社会因素对经济增长产生的影响在现阶段越来越大。比如说社会流动问题，目前劳动力作为生产要素可以自由流动，但作为社会成员，流动是困难的，享受公共服务的权利并不能自由流动。从这点来看，我们的户籍制度背后就是一种社会身份，带来了不同问题。所以社会问题改革变得更加重要。降成本不仅包括微观层面的改革，还应该从宏观来看，只有社会化改革才能真正降低国民经济运行的成本。