12月9-11日,三亚·财经国际论坛在海南三亚举行,本届论坛邀请来自世界各地的政界、学界、商界最具影响力的领袖人物,聚焦“变局下的包容成长”主题。作为战略合作媒体,金融界网站直播此次论坛。
在主题为“结构转型与释放经济新活力”的全体大会上,国务院发展研究中心宏观经济研究部巡视员魏加宁表示,中国经济喜忧参半,唯有改革才能攻坚克难。
忧在哪里?
魏加宁介绍说,从需求侧看,中国出口受到世界经济不景气的影响,加上特朗普上台带来的不确定性,出口的形势不是太好;从消费看,八项规定以后,政府的消费有所趋缓,而民间消费也有不景气的迹象;从投资看,政府投资负债率太高,尤其是地方政府的负债,民民间投资的增速一直在放缓,2014年的时候,民间投资还高于全球3个百分点,到了今年1到2月份,民间投资低于全球3个百分点。
从供给侧看,东北大量职工面临下岗,而沿海地区正在推进“机器换人”,就业市场面临着空前的复杂局面。
而与此同时,我国的创新能力不足,大量资本正在外套,国内的资本大量配置到国有企业。还有相当一部分资金流向了房地产,促成了房地产的泡沫。
但也并非全是阴暗面,魏加宁表示,中国经济也有好的一面。
从需求侧看,传统的需求还有一定空间,大量基建设施等待完善,可以即实现去产能又完成这一历史重任;另一方面,可以引进国外高校来中国办教育,将本来去国外消费的留学生留在国内;此外,随着人们收入水平的提高,随着老龄化,医疗的需求在快速膨胀,可以引入民间资本来做。
从供给侧看,产权保护方面已经释放出积极的信号,土地流转也有放松的信号,习总书记最近提出了“四个有利于”,要多推有利于增添经济发展动力的改革、要多推有利于促进社会公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。这是里程碑式的信号。“四个有利于”至少在指导思想上更前进了一步。
“面对中国当前的经济状况,宏观经济政策的空间都已经不大,为由改革才能实现攻坚克难。”
具体看来,魏加宁认为,从需求侧看,对传统的需求应该给予适当的刺激,对新的需求进行结构性的改革。比如过去办教育、办医疗、办养老,政府是补供方,要想让孩子上学,政府就得盖学校,否则孩子就上不了学。能不能换一个思路,把主要补供方变成补需方,这样的话,首先可以做到公平。其次,消费者拿到这个教育票以后,就可以有选择权,既可以上公立的学校,也可以加一点钱,或者买一个教育保险,送孩子上一个私立学校、双语学校,最重要的是这种办法最大的好处是,供方可以放开,用PPP的形式,民间资本、社会资本都可以进来了,这样可以达到快速提高供给量的目的,有了竞争以后,就可以提高效率,提高公共服务的质量,提高老百姓(49.43-0.50%,买入)的获得感。
魏加宁最后强调说,需求侧改革要从以下几点发力。
第一,产权保护进一步法治化,必要的时候修法修宪。第二,理顺价格的形成机制。第三,国企改革要增加信息透明度。第四,民企的发展要更多的资源直接配置给高效率的民营企业。第五,放松管制,有些钱直接下放给市场。第六,降税减负,要想技术创新,首先制度创新,要想制度创新,首先理论创新。这一轮的思想解放很可能是围绕着理论的创新来展开。