北京时间4月26日，特朗普政府公布了最新的税收改革方案。美国财政部长史蒂文·姆努钦现身白宫简报室，介绍了新税改方案的部分原则性内容。根据这一方案，美国将大幅削减企业税税率；个人所得税税率将从7档减少至3档。新税改方案还将废除遗产税、“奥巴马医保”税、替代性最低税等税种。与此同时，该方案将取消多项税收减免政策。
4月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，公布了简并增值税税率等6项减税举措。这是在一季度已出台降费2000亿元举措的基础上，再推出3800多亿元的减税大礼包。李克强在会上表示，许多国家都在酝酿出台减税措施，在新一轮全球竞争中要有“抢跑”意识，用实际举措提高企业的竞争力。
会议指出，按照《政府工作报告》部署，深化税制改革、加大减税力度，不断为市场主体减负增力，是深入推进供给侧结构性改革的重要举措，有利于在当前国内外环境错综复杂、不稳定不确定因素仍然较多的形势下，通过优化营商环境，增强企业活力和创新动力（爱基,净值,资讯），巩固经济稳中向好势头、促进结构升级。
与此同时，自2016年5月1日，营改增全面推开至今已满一周年。一年来营改增的直接效应越来越明显，外溢效应越来越增大，长远效应越来越清晰。业界对于营改增对中国企业、行业和整体经济的作用充满信心。
营改增全面实施一周年
自去年5月1日起，营业税改征增值税改革在全国范围内全面推开。营业税彻底成为历史的同时，营改增也带来了2016年整年近5000亿元的减税。
根据国家税务总局统计，营改增实施以来，98%左右的试点纳税人实现了税负下降或持平，越来越多的纳税人享受到改革带来的减税红利，总体减税规模越来越大。2012年1月至2017年2月，营改增带来的减税总规模累计已超过1.2万亿元，这是近年来中国最大规模的减税措施。
王军认为，减税规模会扩大主要由三个客观因素决定：一是2017年有4个月的四大行业减税翘尾因素；二是按照营改增政策规定，纳税人2016年购入的不动产当年可抵扣60%，剩余的40%将在2017年连同新一年购入的不动产60%可抵扣的部分一起进行抵扣，所以减税规模会更大些；三是随着政策和征管的不断完善，特别是企业对税制适应性的不断增强、内部管理的不断改进，2017年企业抵扣的数额会明显增大。
对此，中央财经大学教授樊勇在接受媒体采访时表示，营改增不仅是一项结构性减税措施，更是一项优化税制改革。它打通了连接二三产业的增值税抵扣链条，促进了企业分工细化和技术进步，有力推动现代服务业与制造业等实体经济对接。
业内人士表示，营改增将为金融行业带来利好。在金融服务业征税的前提下，金融行业采购所产生的增值税进项税额可以获得抵扣，这将减轻重复征税问题。金融行业营改增的难题在于销项税方面，如何对各类金融收入和金融产品进行征税，以及流转税是否可以流转到最终消费者，而不是停滞在供应链的某个环节而导致重复征税。
普华永道中国内地及香港地区间接税主管合伙人胡根荣对记者说道：“金融领域税收一直是一个难以统筹的问题，此次将增值税纳入金融领域还属国际先例。我国此次将金融服务、金融产品等列入到增值税的纳税行列将给其他国家带来引导作用，税制改革的成功也将成为其他国家借鉴的模板。”
营改增直接效应愈来愈明显
4月13日，国家税务总局局长王军在法国巴黎的第四届增值税全球论坛上强调，中国营改增的直接效应愈来愈明显、外溢效应越来越增大、长远效应越来越清晰。业界对于营改增对中国企业、行业和整体经济的作用充满信心。
这里营改增的溢出效应是指除了减税效应以外，也就是营改增给企业带来的直接税收利益以外，对于企业、行业乃至整个经济的正面影响。
胡根荣对记者表示，从企业的角度看，一方面，营改增促进了企业的设备和技术更新，在营业税状态下，设备和技术更新换代时，其中包含的税款直接成为企业的成本，改征增值税后，这部分税款可以作为进项税额进行抵扣了；另一方面，营改增有利于企业将非核心业务外包，从而集中优势力量做精做强主业，以前营业税状态下外包的环节越多，重复征税越严重，很多企业走“大而全”的路线，不利于发挥比较优势，现在增值税可以“环环抵扣”，非核心业务外包在税制上没有了障碍。
业内人士表示，营改增是税收政策给企业带来的红利，和避税无关。企业要做的事情是顺应税制变化和政策导向，加强管理、转型升级（爱基,净值,资讯），最大限度地拿到国家给予的税收红利。改善业务模式，梳理进销渠道。同时，提高企业的税收管理水平，和营业税相比，增值税在发票管理、财务记账、纳税申报等方面都有更高的要求，需要企业对税务人员和业务人员加强培训，做好内控。最后，企业的管理层要加强对于这一重大税制改革的理解，一方面支持企业的税收管理，另一方面也可以从国家产业政策的角度思考企业的战略升级。
对此，中国社会科学院经济研究所研究员张曙光说：“我国目前的税收制度是间接税为主，随着营改增制度的建立，增值税可能占到整个税收的80%左右，虽然目前的税收制度有利于征管，但是依旧存在不足的地方，其一就是企业缴税重，目前，我国的宏观税负超过了很多发达国家以及发展中国家。第二，间接税收某种程度扭曲了市场价格体系和信号系统，不利于市场经济秩序的健康发展。第三，增值税不利于企业降低成本，无法约束企业向外转嫁负担，因此，虚开增值税发票成为一个普遍的现象。以增值税为主的制度是以经济增长为基础，为了增加GDP和财政收入，政府不断地增加投资干预经济，阻碍了经济财政向公共财政的转型。”
联办财经研究院院长许善达也表示，企业税感重，还源于税收分布不均衡，有轻有重，造成有的企业痛感较明显。此外，我国税制不完善，税基窄，传导到企业身上就可能感觉税负重。此次国务院常务会议提出的内容，是在税收结构上作出的调整，进一步完善了我国目前税收制度，对企业负税减轻有着重要意义。
增值税率四档简至三档
在法国巴黎召开的第四届增值税全球论坛上，中国政府正大力推进的营改增，成为全球专家们高度关注的明星式话题。“中国能在短时间内推行这项重大改革，应归功于中国政府的战略决策能力。”维也纳经济大学全球税收政策研究中心主任欧文斯认为，“中国的增值税改革不仅涉及面广，而且积极平稳，改革效率令人惊叹。”
2017年《政府工作报告》中，李克强将“落实和完善全面推开营改增政策”列为重点工作任务，要求简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。
国务院常务会议决定推出进一步减税措施，持续推动实体经济降成本增后劲。在一季度已出台降费2000亿元措施的基础上，继续推进营改增，简化增值税税率结构。从今年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；将农产品(9.21-1.18%,买入)（000061，股吧）、天然气等增值税税率从13%降至11%。同时，对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变，避免因进项抵扣减少而增加税负。
对此，社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌在接受媒体采访时表示，随着营改增的全面推开，面临着增值税进一步优化的问题。增值税13%这档税率覆盖行业比较有限，从改革实施角度来看，取消13%这档税率相对容易实现，影响范围不会那么大。
胡根荣说，后营改增时代，仍有小部分企业出现了不同程度的税负上升，之所以出现税负不减反增的情况，是因为目前增值税抵扣链条仍存在没有打通的地方。下一步政府的改革方向是更好地落实与完善营改增试点政策，简化增值税税率结构，同时完善增值税抵扣链条。营改增后，增值税立法工作也将适时启动。
胡根荣表示，我国当前增值税多档税率的存在具有政策连续性和平稳过渡的考虑，但是多档税率没有充分体现增值税税收中性的优势，并且反映出资源配置效率、市场公平竞争和征管复杂性等问题，因此，增值税税率简并成为后营改增时期所面临的一个重要问题。
同时，增值税的立法将是税制改革的目标，胡根荣说道：“我国一直有就关于增值税立法的意向，由于过去流转税体制还没有完善的原因，立法推行很慢，此次增值税减档也将加快我国增值税立法的进程，今年启动，在2018年将会看到成效”。