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浦发北分PPP样本:组建联合体 正推进7个PPP项目

2017-05-25 08:56:19   来源:   

21世纪经济报道记者了解到,截至2017年一季度末,浦发银行北京分行正在推进的PPP项目共7个,项目总投资规模达到390.3亿元。

浦发银行北京分行投行部副总经理郝佳称,客户在全国的一些项目会作为PPP项目来源。“目前北京分行的客户主要是国企、央企、科技企业,PPP项目中还是以大型施工企业为主。”

目前,浦发银行北京分行已初步形成了《PPP重点客群及产品视图》,正在积极推进与优质施工运营类央企及北京市属国企PPP基金和项目方面的业务合作。

“筛选标准上,一方面是项目合规性,比如进入财政部、发改委的库等,另外也要看项目中财政支出情况。”郝佳称。

以郑州市107辅道快速化工程PPP项目为例,该项目是浦发银行北京分行落地的首单PPP项目,同时也是郑州市重点市政道路工程项目,河南省申报并纳入财政部第二批PPP示范名单的重点项目及河南省单笔最大的第一单落地的PPP城建项目。

107辅道位于郑州市中心城区的东部,北起郑州北四环、南至南四环,全长14.657公里,全线拟经过快速化改造为高架+隧道形式,改造后的市政道路承担着郑州市重要的东三环客流运输职能,是郑州市南北向客运、疏散郑州东站客运压力的重要通道。

该项目建设期2年,特许运营期限12年。由中国电建集团子公司中电建路桥集团有限公司与浦发银行北京分行共同组建联合体参与。

截至2017年3月31日,郑州市107辅道快速化工程PPP项目高架部分已经全线贯通,累计总投资已达34亿元,工程进展顺利。

“郑州市107辅道快速化工程PPP项目落地实施,是金融支持实体经济,探索PPP模式的一次成功范例。”浦发银行北京分行行长助理王谦表示。

王谦称,PPP项目需要全社会各类资源的整合。施工企业具备成熟的施工经验;而银行有风险识别及融资能力,所以金融企业与施工企业组成联合体共同参与PPP项目建设,具有非常强的互补性。这个过程中两个主体分别进行可行性分析,施工单位是从项目、工程难度等方面测算,银行在资金安全、风险、项目收益几方面衡量。

据21世纪经济报道记者了解,除了“联合体”形式之外,当前浦发银行介入PPP项目的模式还包括,在施工企业单独中标后为其提供融资支持等。

“银行本身就是经营风险的行业,风险包括信用风险、操作风险、合规风险、市场风险等等。”王谦称,“我们认为PPP项目风险主要集中在项目施工、项目运行以及合规性风险等方面,针对PPP项目总行成立了PPP项目的推进中心,有专业化的专家团队,对PPP提供专业化建议,风险把控上有相应机制。”

据介绍,自2015年以来北京分行都在总行统筹指导下积极对PPP相关的政策、市场、行业等宏观层面展开研究分析,积极对接PPP领域施工运营类重点央企、市属国企需求。

事实上,早在2015年1月,浦发银行就设计了全方位产品组合、市场推广和客户服务模式,在同业中率先推出《PPP综合金融服务方案》。为PPP项目设计和提供综合化金融服务方案,实现PPP全流程专业服务;设计灵活的总分行联动机制等。

另据了解,截至目前浦发银行跟踪推进的PPP项目超过200个,项目总投资金额超过5000亿元。项目分布领域包括能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等基础设施和公共服务领域。