上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组今天发布的《2017 年中国宏观经济形势分析与预测年中报告》指出，中国要让经济又好又快地发展，实现稳中有进，不断提高人民收入水平，必须进一步提振实体经济，需要解决两个关键性的问题：一是要提高资源配置效率，二是要勃发创新力。
《报告》说，前者让实际增长率接近潜在增长率，后者不断提升或延缓潜在增长率的下滑，两者都会让生产率提升。这又都需要市场化改革的推进，如此才能形成改革的增长红利。
报告认为，当前中国经济持续下行有一定周期性的原因，但更多是来自于自身经济结构的问题。除了这两个原因外，中国作为一个转型经济体，更面临着发展驱动和经济体制双转型滞后的问题，这才是导致中国实际经济增长低于潜在经济增长更为关键的制度性根源因素。通过深层次制度变革实现从要素驱动向效率驱动、创新驱动的转变，是突破瓶颈的关键。
对于当前各方正在全力推进的供给侧结构性改革，报告认为，供给侧结构性改革的首要任务应是体制机制的改革及其改革落地的执行力问题。只有改革真正到位，才能不断提高资源配置效率，使实际增长率接近潜在增长率和推高潜在增长率。
报告表示，课题组经过严谨实证分析后发现，市场化改革对缩小经济实际增长率与潜在增长率的落差及提升潜在增长率的作用非常明显，若城乡改革、国企改革等制度性改革均能在短期内有效执行且政策应对恰当，同时非国有部门的 TFP （全要素生产率水平）重回经济危机前的趋势，那么在理想状态下，“十三五”期间中国经济的平均潜在增长率甚至有可能会超过 9%。不过，这都需要以市场化、法治化的结构性改革来同步解决做什么、谁去做、怎么做的问题，坚定不移地继续推行松绑放权和市场化制度性改革，正确处理好政府与市场、政府与社会之间的关系，以此形成有限政府和有效市场。