国家统计局日前发布2017年前三季度宏观经济数据显示,全国固定资产投资(不含农户)458478亿元,同比增长7.5%,增速比1—8月份回落0.3个百分点。
对此,中国人民大学副校长刘元春在接受中国经济时报记者采访时表示,从数据来看,我国投资增长的推动力已经从投资驱动型向消费增长型进行了持续转变,也就是从工业驱动转变为服务业驱动增长。他认为,正是因为目前正处于这种结构转型的加速期,出现回落属于常态。他还提出,目前我国固定投资支撑的力量依然靠基础设施建设和房地产。房地产投资的支撑力主要在三四线城市房地产价格的回升,以及局部地区的土地供应加大,再加上政策性因素的叠加。因此,未来保持持续稳定增长还需要进一步发挥市场导向性投资的作用。
短板领域投资持续发力
数据显示,分产业看,第一产业投资14973亿元,同比增长11.8%;第二产业投资171787亿元,增长2.6%;第三产业投资271718亿元,增长10.5%。
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长邢志宏表示,当前,投资主要是着力增强发展后劲,围绕补短板、调结构、促创新、惠民生,开展了很多有效的投资。
例如,补短板中的基础设施投资表现尤为亮眼。邢志宏说,“我国的基础设施建设成就有目共睹,尽管如此,其仍然存在薄弱环节,所以今年以来基础设施建设继续保持了较快的增长,基础设施建设更多投在了生态保护、环境治理、道路建设、公共设施的改造提升等方面。”
数据显示,前三季度,基础设施投资99652亿元,同比增长19.8%,增速比去年同期提高0.4个百分点;占全部投资的比重为21.7%,比去年同期提高2.2个百分点;对全部投资增长的贡献率为51.7%,拉动投资增长3.9个百分点。其中,道路运输业投资增长24.9%;公共设施管理业投资增长23.7%;水利管理业投资增长16.5%。
“基础设施投资增长,原因在于政府利用PPP等新的融资模式,为基础设施投资注入了资金,还有国家在稳增长方面也投入了很多专项基金和政策性开发资金。”刘元春说,其实我国不仅对基础设施投资领域进行了政策性拉动,对高新技术、战略性新兴产业等方面的政策性服务也在全面提升,所以在这些领域增长也很快。
同时,国家统计局投资司巡视员赵培亚提出,“绿色发展理念的逐步推进,对投资结构带来较为深刻的影响。”一方面是与绿色产业相关的行业投资增长速度始终保持在较高水平,前三季度,生态保护和环境治理业投资增长25%;环境保护专用设备制造业投资增长16.7%。另一方面环保标准和要求不断提高,对高耗能、高污染行业投资产生了有效制约,前三季度,五大高耗能制造业投资下降1.9%,其行业投资主要集中在污染治理、环保改造升级等领域。
不过刘元春也表示,目前投资在一些领域存在反差,从国家统计局提供的数据来看,高新技术、新兴产业一些短板领域的投资在持续上扬,但是传统的一些劳动密集型、低技术型的和一些产能过剩的行业投资出现明显下滑,因此,从投资分化来讲,分化的过程中间应当更注重运用政府力量进行引导,“也就是说我们对有些行业新旧替代的速度要加以控制,事实上这也涉及到未来一些机构的平衡关系。”
房地产投资市场稳定发展
房地产投资一直是固定资产投资的重头。数据显示,1—9月份,全国房地产开发投资80644亿元,同比名义增长8.1%,增速比1—8月份提高0.2个百分点。对此,外界一致认为超过预期。
在业内人士看来,今年以来,在热点城市房地产市场普遍降温的同时,房地产开发投资增速依然保持较快增长,房地产依然在“稳增长”方面发挥效力。
“自去年以来,国家采取了一系列因地制宜、因城施策的房地产调控政策,房地产调控效果明显。”邢志宏解释了这一轮增长,他说,一方面,一线城市房价经过调控以后,现在市场预期比较稳定,投资投机性的需求得到了有力遏制;另一方面,房地产调控着力加大对三四线城市去库存的力度,取得了积极的进展。
在刘元春看来,房地产投资已经出现了初期企稳的表现,这里面有政策性因素,当然也有市场支撑的作用。不过也需要注意到,三四线城市由于目前的价格回升再加上地方政府的土地财政影响,有可能引起这些地方房地产投资出现快速的反弹,而这些反弹并不一定符合未来中期的结构性调整,所以需要较多关注三四线城市房价。
此外,对于固定投资中占比同样非常重要的民间投资,刘元春认为,固定资产投资的相对稳定核心依然在于民间投资的稳定,而民间资本稳定的核心又在于投资信心、投资预期和投资空间的提升,从去年年底到现在,我国政府已经高度重视到这个问题,也围绕着怎么提升民营企业投资信心、民营资本投资活力下了很多功夫。
赵培亚也认为,下阶段应继续坚定不移地推进供给侧结构性改革,扩大合理有效投资,落实民间投资各项政策,营造良好的投资环境,更好地激发企业的活力和投资动力。