京津冀环保门槛提高 不太可能现污染产业大范围转移

2018-02-27 15:24:10   来源：   

《人民日报》报道：按照环保部《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》，3月1日，此区域内，国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉的新建项目，开始执行特别排放限值。这意味着，即将全面启动的打赢蓝天保卫战三年行动，弹药库里的第一件“武器装备”已经投入实战。

污染物排放标准最高收严八成以上，减排效果将十分显著。去年2月，环保部发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，首次将通道城市称为“2+26”城市，提出实施特别排放限值的要求。当时的文件明确2017年9月底前，“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。具体包括火电、钢铁、炼焦、化工、有色、水泥、锅炉等25个行业或子行业。执行特别排放限值与执行一般国家标准最高收严八成以上，减排效果将十分显著。

执行时限切合实际给足缓冲，到期不达限值将面临关停。从征求意见稿到实际落地的方案，执行期发生了细微的变化，留出了缓冲期。比如对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉的新建项目，环评执行期从去年6月1日后延到2018年3月1日。名单中的行业企业要在规定期限内仍达不到限值的，有关部门应严格按照法律规定要求责令改正或限制生产、停产整治，并处以罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

环保门槛普遍提高，不太可能出现大范围的污染产业转移。专家表示，在特别排放限值出台前，许多地方的排放标准已经严于国标，这就让很多高排放行业向标准较为宽松的地区流动。在严格的限值之下，可能出现因为标准不同，一些高污染行业、企业向标准洼地流动的局部现象。从目前情况看，中央有导向，地方执行一定会更上层楼，污染大范围简单转移已不大可能实现。专业人士认为，相对于被“限值”的行业，这一政策对环保产业将产生明显的正向影响，专业人士认为，尤其是非电行业的环保治理，市场前景将非常广阔。