3月28日,据彭博社报道称,在针对钢铁等20世纪行业征收关税之后,美国总统特朗普目前正在考虑,对中国希望于本世纪在全球取得主导地位的十大战略行业施加限制。
据彭博援引知情人士称,这些举措最快可能于本周宣布,针对的是“中国制造2025”计划中的主要行业,该计划旨在提振中国的高端机械、航空航天、新能源汽车和生物科技等行业。
“如果中国在这些领域占世界主导地位,对美国是不利的,”美国贸易代表RobertLighthizer本月曾公开表示。
“对于中国来说,针对‘中国制造2025’比钢铁或是洗衣机关税严重得多,”牛津经济研究院首席亚洲经济学家、曾在世界银行驻中国办事机构任职的LouisKuijs表示。“此举关乎未来,也影响中国自己给自己设定的几个远大目标之一,将会增加发生严重摩擦的可能性。”
美国驻华大使布兰斯塔德近日接受媒体采访时也曾表示,美方注意到“中国制造2025”战略提出2025年之前中国在一些具体产业中要拥有全球领先地位,“这是我们的主要关切之处。不仅是我们政府关切,美国公司及美国工人农民也关切。”
3月27日,有媒体报道称,美国考虑动用《国际紧急经济权力法》遏制中国在美收购敏感技术。美国财政部官员在制定计划,明确将禁止中国企业投资哪些行业,比如半导体和5G无线通信。
中国外交部发言人华春莹在27日的发布会上称,近期美方以“国家安全”为由在中美经贸关系中制造了不少话题。比如以“国家安全”为由对中国征收钢铝进口关税。但美国自中国进口的钢铁只占美进口钢铁总量的不到3%。如此低的一个比例,怎么会对美国的国家安全构成威胁?
华春莹表示,美方以国家安全为由采取或拟采取的很多行动的正当性和合法性恐怕都要大打折扣。联想到美方威胁要对“中国制造2025”中涉及的许多行业征收高额进口税,显然醉翁之意不在酒。
华春莹指出,中国的开放是自主的开放,将继续按照自己设定的目标、确定的路径和规划的节奏有序推进。她说,开放应是双向的,希望美方和其他国家也能为中外企业开展正常的投资商业活动创造公平、非歧视的营商环境。
国家金融研究院院长朱民近日接受采访时曾指出,美国发起贸易战的原因,除了中美贸易赤字外,另外一个就是美国政治界和一部分商界对中国产生的忧虑。他们觉得中国经济的增长速度太快,中国的规模体量太大,而且中国高科技产业发展非常之快,直接逼近美国的核心,即具有高科技的制造业。所以特朗普认为,他要先打“贸易战”来制止中国的势头。这个当然是做不到的。
朱民表示,美国特别是对《中国制造业2025》有很大的担忧,这是这次“贸易战”的背景。这次和以前所有的“贸易战”不一样,以前“贸易战”打的是过去,这次打的是对未来的担忧。
值得一提的是,国务院总理李克强早在之前已经强调,“中国制造2025”是在开放的环境下推进的,对内外资企业一视同仁。“我们不会强制要求外国企业转让技术,将进一步加大知识产权保护力度,严厉打击侵权行为。欢迎更多具有竞争力的国际优秀企业来华合作,同中方共创共享发展机遇。”