央行行长易纲4月11日在博鳌论坛上重申了对虚拟货币的谨慎态度,同时表示央行还将对于区块链等金融科技进行探索。
易纲表示,虚拟货币对实体经济的服务比较少,并且其中有一些投机行为,甚至还有一些洗钱行为,所以央行对虚拟货币一直比较谨慎。这也是新任央行行长对于虚拟货币的首度表态。这也延续了央行对于虚拟货币的一贯严格态度。
此前,前任央行行长周小川对于虚拟货币有过论述。
周小川在出席二十国集团财长和央行行长会议时表示,虚拟加密资产可能引发系列挑战和问题,如非法交易、洗钱和恐怖融资、可能会影响货币政策的传导。加密资产虽然规模仍然较小,但社会影响较大,不容忽视。中国一直强调,金融部门要更好地服务实体经济,目前看加密资产对实体经济的支持作用存疑。
据了解,2017年9月人民银行等七部委联合叫停ICO之后,之前发行的代币大多没有按照规定进行清退,并且诱发了大量新的变种,更具隐蔽性。被取缔或勒令关闭的国内虚拟货币交易所也基本没有消失,而是通过将服务器架设到海外、注册地变更到海外,同时创始人和团队主要成员常驻海外等方式规避国内监管。
同时,虚拟货币二级交易市场投机炒作气氛十分浓厚。由于没有监管,股票二级市场上的那些投机炒作手法,在虚拟货币交易市场上变本加厉,杠杆投资、场外配资等形式的存在,使得市场风险急剧扩大。同时,虚拟货币交易所缺乏证券交易所那样的信息披露制度,虚拟货币市场极易被操纵,所谓的“割韭菜”现象时常发生。
据悉,近期虚拟货币炒作又有抬头迹象。
事实上,近期央行以及相关研究人员对于虚拟货币进行了深入剖析。
中国社会科学院金融研究所尹振涛撰文表示,虚拟货币存在风险,已经为市场所认知。人民银行早在2013年便提示过比特币投资风险,并在2017年9月叫停了ICO,同时就虚拟货币交易所、第三方支付渠道等进行监管。但是,以比特币等为代表的虚拟货币市场一边发展迅猛,一边风险依然在滋生、集聚,被叫停的ICO依然变相存在。
其风险可以在六方面进行体现。第一,虚拟货币巨大的价格波动极易引发市场风险。第二,ICO骗局隐藏欺诈风险。第三,缺乏适当性管理带来信用风险。第四,部分媒体推波助澜造成宣传误导。第五,监管缺乏有效性,尚存法律风险。第六,扰乱市场秩序,存在脱实向虚风险。
央行货币金银局局长王信近日撰文对于虚拟货币以及升级版——互联网积分进行了细致分析。
他认为,虚拟货币不是真正意义上的货币,而目前流行的互联网积分尤其要值得重视。互联网积分有商家增强客户黏性的合理因素,但管理仍存在较大空白,社会上出现了个别跨平台、跨行业、普遍认同、广泛使用的互联网积分产品,如果任其发展,将对人民币流通秩序造成较大影响。鉴于此,应积极研究建立管理框架,开展监测监管工作。
互联网积分必须遵守三大红线。禁止挂钩人民币,绝不能和人民币进行双向兑换;控制使用范围,互联网积分的使用范围须在平台内部,一些平台上参与交易的不同法人主体之间不能通用,消费者之间不能相互转让;限制持有收益,虚拟货币自身不可附加任何利息。
易纲在博鳌论坛强调,要探讨如何以最好的形式服务实体经济,并且要安全发展这些技术,来避免可能的负面影响。整体来说,央行对虚拟货币的监管是非常严格的,同时也在研究如何发挥数字货币的正能量,让其更好的服务实体经济。