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博鳌论坛后看海南发展新契机

2018-04-13 07:32:40   来源:   

背景:今年的博鳌亚洲论坛举办之际,恰逢海南建省30周年,海南一时间成为全国乃至世界的聚焦点。30年间,海南依托独特的地理优势,从封闭的岛屿变成了中国开放的窗口。以此为契机,海南正在谋求新一轮的起飞,未来海南的开放将围绕哪些领域展开和升级呢?

1、海南省的发展仍然滞后于东部发达省份

资料显示:1988-2017年海南省GDP实际增长了20倍以上,2017年城镇化率和第三产业比重都已经超过了50%,地方公共财政收入超过650万亿,发展成绩非常显著。但是我们也应当看到,海南省与东部发达省份的差距并没有明显收敛,甚至还出现了扩大。2017年海南省人均GDP接近5万元,只相当于广东省的60%,与30年前的比值相差无几。1988年海南省人均GDP相当于福建省的90%和浙江省的66%,但到了2017年这一比值却分别降至58%和53%。如果从总量上看,由于人口相对稀少,海南省与其他发达省份的差距更大。

2、海南制造业不具备比较优势,基础设施建设相对落后

改革开放以来,我国经济高速增长的核心推动力是制造业。首先,制造业发展需要一定的产业基础。我国制造业崛起无一例外都是发生在有历史基础的东部沿海或者区域性的制造业中心。相比这些地区,海南省制造业底子薄,没有比较优势。

其次,制造业产品贸易要求配套相对完善的港口、道路等基础设施,而海南省基础设施建设相对落后。特殊的地理条件使海南省与我国内陆地区缺乏运输通道,港口数量和吞吐量也相对较小,甚至岛内交通道路建设也相对缓慢,因此海南省产品运送到其他地区,运输成本高,无论国内市场还是国际市场的需求都非常有限。

第三,制造业发展需要大量劳动力,而海南省本身人口不多,快速发展的广东省又吸纳了大量劳动力和人才,劳动力很少继续南下进入海南省,导致海南省也不具备劳动力优势。

3、海南省发展高科技制造业可以形成一定优势

首先,不同于传统加工制造业,高科技制造业对物流条件和历史基础的要求并不高,这些产业的核心竞争力在于技术研发,因而人才和资本是更为重要的发展条件。只要相关政策到位,海南省完全能够吸引到大量高级人才和外来资本。

其次,海南省的传统制造业发展相对薄弱,发展高端制造业的转型成本几乎为零,如果以我国产业结构转型升级为契机,有望短期内在电子器件、生物医药、人工智能、新材料和新能源等一些高端制造业快速形成一定规模和优势。此外,海南省文昌卫星发射基地作为世界为数不多的低纬度发射场,在我国航空航天事业快速发展期占据日益重要的地位,因此海南省航空航天产业也有望进一步扩张。

第三,多年来国际旅游岛的国家定位,使得海南省特别是三亚市旅游业快速增长,但岛内目前相对完善的开发区域还仅限于三亚市,旅游模式也相对单一,满足不了国内居民日益增长的旅游需求,因此未来海南旅游业仍有较大发展空间。

4、有望成高级别自由贸易港!

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说:海南在医疗健康领域,在旅游项下,会实行自由贸易政策,它会全面放开,这样使得用服务贸易的开放,来拓宽我们的开放领域,用服务贸易的开放来推动高质量的发展。

北京大学光华管理学院副教授颜色说:海南省有望成为继雄安新区后又一重大区域发展战略,成为一带一路中海上丝绸之路的中心枢纽。在国家政策的有力推动下,海南将集聚生态、科技、贸易、商业服务和旅游等高端产业,成为华南地区乃至整个中国内地面向港澳台地区和东南亚地区的主要窗口。

我们预计国家将在部分参照香港的基础上,把海南打造成为自由贸易港,开放程度高于自由贸易区。海南有望成为海上丝绸之路的中心枢纽,并在国家政策的有力推动下,成为华南地区乃至整个中国内地面向港澳台地区和东南亚地区的主要窗口。

北京大学光华管理学院副教授颜色还说:国家可能会加大基础设施建设,从国家层面加强海南对外联系。预计将兴建高规格的国际港口,大幅扩大海口港等重要港口吞吐量。同时,将更大密度兴建高铁、公路和跨海大桥等道路网络,把海南省与广东省更加紧密的连接起来,此外还会加大岛内城市间道路和铁路的建设投入。

尽管以上专家观点属于提前释放利好消息,并无相应政策,但海南未来的发展前景仍值得期待,预计随着海南省发展步伐的加快,未来钢材需求量将继续增加,我们期待未来30年加速开放和增长,成为新一轮改革开放试验田和整个华南地区经济增长的新龙头。


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