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1.8万亿PPP项目遭清理退库 看看网友怎么说

2018-05-11 12:09:27   来源:   

一、背景

自2013年底,国家大力推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式以来,经过各方面的共同努力,PPP工作取得明显进展,为稳增长、促改革、惠民生发挥了重要作用。

但发展过程中,一些地方泛化滥用PPP、甚至借PPP变相融资等不规范操作的问题日益凸显,加大了地方政府隐性债务风险。

2017年,党中央、国务院要求将防风险放在突出重要位置。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,财政部会同有关部门印发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号),对借PPP变相举债融资的行为予以严禁。

在此基础上,为进一步纠正PPP泛化滥用现象,财政部印发了《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》,旨在以PPP综合信息平台项目库管理为抓手,进一步规范PPP项目运作,推动PPP回归创新公共服务供给机制的本源,促进PPP事业可持续发展。

二、清理情况

为贯彻落实《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》精神,加强PPP项目管理,全国36个省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团开展了PPP项目集中清理工作。根据汇总情况,截至2018年4月23日,各地累计清理退库项目1,695个、涉及投资额1.8万亿元;上报整改项目2,005个、涉及投资额3.1万亿元。

从地区来看,各地退库项目与在库项目的数量及投资额比例相符,管理库项目总数保持稳定。

从行业来看,退库项目中市政工程、交通运输、城镇综合开发项目数居前三位,合计占退库项目总数的51.9%、占退库项目总投资额的63.8%。交通运输的退库项目单位体量最大,单个项目平均投资额达23亿元。

三、清理原因

在管理库退库与整改、储备清单退出的项目中,不宜采用PPP模式的397个;前期准备不到位的506个;未按规定开展“两个论证”的217个;不再继续采用PPP模式实施的1,120个;不符合规范运作要求的277个;涉嫌违法违规举债担保的14个;未按规定进行信息公开的488个;由于其他原因被清退或整改的1,354个。上述项目中有部分项目涉及多个原因。

下面我们来看看专家和网友们的看法。

四、专家观点

中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春:项目库集中清理是对PPP事业进行的一次全面“检修”,其目的是让真正的PPP机制释放活力,让PPP项目得到规范实施和顺利落地。

中国投资咨询公司咨询总监王小文:通过清理退库,将不规范的PPP项目剔除,有利于防控地方政府债务风险,是打好防范化解重大风险攻坚战的积极举措。

中国投资咨询公司咨询总监吴赟:PPP的清理规范,有利于激发民营资本投资活力,有效推动基础设施建设,为促进绿色发展的优质项目腾出空间。PPP发展之路,在规范中前行。

五、网友评论

身闲不属人:噢国家也开始学会过日子了么。

DONYDENG:这个戏不能继续唱了。

大道平淡平安:基建减速,持续扩大内需。

闽海东源Wealth:喊得最大声,退得最迅速。

俺又看到未来:确保国家金融安全的明智之举!!赞!!!

腾猿l:这脚刹车,早该踩了。

粮盈:好好评估,挤出水分,实事求是。

风语天动:部分退出,让真正需要投资,改善国计民生的好项目更好地实施。

苍生天下:很好,现在PPP项目太乱了,应按当地可持续发展,结合当地政治、经济、文化、生活水平存量控制PPP项目。一是大量假道银行资金,二是为了抢工上马,生态环境保护规划敷衍塞责!建议安徽全面启动对PPP项目开展清查。


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